限期第三方治理的理论基础与法律机制构建

限期第三方治理是在环境污染第三方治理改革背景下产生的.污染者负担原则和强制缔约理论可以为其正当性背书.限期第三方治理本质上属于行政命令,其内容是对当事人课以强制要约义务.因限期第三方治理缔结的合同应受到一定的限制,首先是在内容上要包含排污单位本应承担的被行政机关责令改正的内容,其次是在合同订立后要及时备案和登记,最后是...     

今年1至8月南京近150家企业被“行政处罚”

南京市环保局近日高调公示今年1至8月全市污染企业的行政处罚、限期治理和限期整改情况的通告。南京市环保局法规处负责人介绍,这是根据国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法（试行）》的规定和要求公开的,而早些时候,已经公布20多家拒不接受处罚的＂环保老赖＂。     

“限期整改”有弊端

消极等待安全生产行政执法后,按照"限期整改"规定的时间和要求不紧不慢地开始整改是危害重重的。万一在整改"限期"内,尚未整改达标之前发生事故,"限期整改"将失去意义。     

从“限期整改”到“立即处罚”

"事故本来就是小概率事件,偶尔违法也不一定就会发生事故。即使违法,也不能立即处罚,还有一次改正的机会。"这是一些安监人员在企业检查时听到的声音。"一次改正的机会"即《安全生产法》中诸如"……未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿"的规定。为此,上海市总工会在2011年上海"两会"上递交1份提案,建议取消《安全生产法》《上海市安全生产条例》等法规中"先责令限期改正,逾期未改正的,再作行政处罚的规定"。"责令限期改正"给企业保留弥补的机会,但是否也为事故的发生留下了更多可能?如果检查时发现隐患就立即处罚,是不是又过于严厉?本刊围绕此话题邀请专家和安全监管人员参与讨论。     

因地制宜 确定合理期限

执法人员发现隐患责令"采取现场措施"避免了因没有立即暂停作业而造成危害后果的可能,然后再限期整改,如果没有在合理的期限内整改到位,再进行处罚。这样做既体现了法律的严肃性,又体现了法律的合理性。     

“限期改正”不可取消

"立即改正"不等于立即就能整改完毕。"立即改正"是指马上就开始整改违法行为,在规定期限内整改完毕。这种整改并不是消极的,直至整改期末才能完成的整改,而是在作出处罚之时就进入了限期整改阶段,这里面是有一定的过程的。     

厦门市大型活动安保条例正式实施

正自6月1日起,由厦门市公安局提议、市人大常委会审议通过的《厦门经济特区大型群众性活动安全管理条例》(以下简称《条例》)正式施行,这一法规的实施必将促进厦门市与活动相关产业经济的发展,提高政府机关办事服务效能,确立活动承办者的主体责任,提高群众参加活动的安全系数,促进地方政府举办活动顺应社会化、专业化趋势进而节约政府资源,实现安保工作的"多赢"。《条例》明确承办者主体责任法     

南京六合区严查严管严改 保房屋安全

南京六合区房产局始终坚持以人为本、安全为先的发展理念,注重抓好“四个强化”,全面落实安全责任,细化监管举措,扎实推进安全生产工作.为全区房产事业的高质量发展夯实了安全基础。2019年,共下发房屋安全限期改正通知128份,完成房屋结构变动许可8件;排查农村老旧房屋1484幢,面积约11万平方米;抽查检查物业小区安全98家次,排查各类安全隐患346处;完成六合高级中学校史展览馆加固、体育路38号职工宿舍人员搬离并进行围挡等房屋消险工作,有效保障了房产领域安全生产形势的持续稳定。