国有自然资源资产的央地分工治理研究——基于国家治理的视角

国有自然资源资产所有权的委托代理,本质上属于央地事权划分问题。从国家治理的视角,分析国有自然资源资产治理的央地分工原则,揭示中央集权和地方分权的选择逻辑。以国有农用地的治理变迁为例,验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程。研究发现：从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度,国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理;国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整。央地分工治理,归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡。研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展,对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论,实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义。     

美国环境管理体系中联邦与地方政府角色透视

自美国环境保护局(EPA)成立以来,美国各州的环境执政体制产生了巨大的变化,取得了卓越的成绩.美国的环境执政体制从分权的、由州驱动的体制演变为自上而下、技术强制、联邦驱动的体制.近几年该体制更加分权化,各州的作用更为强大;引入了市场力量,加强了环境保护力度,成本竞争力亦得到改善.自上而下/技术强制的体制和以非集权化/市场为主的体制有其各自的优缺点.笔者将试图阐明环境保护体制的良好运转同时需要来自这2种方式的元素.     

超市内盗行为分析

尽管内部员工都是出于贪婪而行窃, 偷窃的目标都是现金和商品,但由于各个零售企业在规模、企业文化、管理中集权或分权程度的不同,内部欺诈行为在各个单位的表现形式、作案方法、涉及职位的高低以及防范的措施也都有所不同.     

中央财政应在黄河流域城市污水处理厂建设中加大集权控制力度

在黄河流域城市污水处理厂建设的投资中,应综合考虑“污染者负担”和“受益者付费”两大原则,由中央政府通过财政运作,在全流域征收污染治理费用,并按照客观国情协调各省之间在城市污水处理厂建设中的费用负担问题,并派出中央机构对黄河流域城市污水处理厂的建设和运行进行监督管理,以提高投资效率。