能碳耗指标约束下的节能减排新政——简评从“能耗”指标向“能碳耗”指标的过渡

2011年政府工作报告明确“十二五”期间节能减排的工作重点为同步控制单位国内生产总值能耗与二氧化碳排放,两个指标的下降幅度分别控制为16％和17％,碳耗降幅比能耗降幅高出一个百分点。那么,此次节能减排新政的用意何在？能耗与碳耗两个指标的区别又在哪儿呢？为何要将单位国内生产总值碳耗的下降幅度设得比能耗更高呢？以及同步设定这两个约束指标的意义又何在？     

新政开篇可圈可点——2006中国环境保护评述

2006年是我国环境保护新阶段的开篇之年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度,同时环境形势也出现了分化和相持的格局.     

全社会行动起来，节能减排：新政出台利于环保——《促进扩大内需鼓励汽车、家电以旧换新实施方案》推出

2009年以来,国家结合重点产业调整和振兴规划实施,加大老旧汽车报废更新力度,出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策,有力地促进了农村消费,对拉动内需,稳定和扩大就业,保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需,根据家电、汽车产业发展和消费市场实际,有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求,     

环保新政开拓山西复兴

近两年来,山西在环境保护方面实施了强大的行动,力度之大,反应之强烈,震动了全省和全国,被人们称为"环保风暴"、"环保新政"。现在,这场环保新政已初步显现效果,全省污染物排放总量开始下降,很多城市退出全国最严重污染城市行列,全省产业结构开始得到改善,新的发展格局初露端倪。山西的变化是当前全国环境保护的一个缩影,山西的未来也在一定程度上反映了全国的前景,因此,发生在山西的环保新政引起了人们的广泛关注。山西为什么会发生这样一场风暴?它对山西和全国有什么意义?环保新政的前景将会怎样?这些问题对全国都具有一定的典型意义和代表性。     

淮北：出台全民创业新政

今后,安徽省淮北市凡领取《就业失业登记证》有创业愿望和能力的城乡各类劳动者,均可享受小额担保贷款。每年新增发放小额担保贷款将达到1亿元以上,经认定的相关企业最高可享受400万元的2年贴息贷款。这是淮北市为广泛动员全民创业而专门出台的新政之一。     

海门：出台新政扶持招工难工业企业

为缓解工业企业用工矛盾，进一步做好工业企业用工服务工作。近日，江苏省海门市出台了《关于加强工业企业用工服务的意见》。     

借鉴韩国治霾新政加强我国对柴油车的管理

2018年11月8日,韩国政府发布了高强度治霾新政,进一步严格"雾霾天气应急措施"(于2017年12月首次实施),积极应对高浓度雾霾;为减少长期颗粒物排放,制定了《雾霾管理强化措施》,重点针对柴油车提出多项限制措施。韩国政府于2009年提出"清洁柴油"政策,鼓励使用污染物排放相对较低的轻型柴油汽车。此后,韩国柴油车在整体汽车中的比重从2010年的18. 5%上涨到2017年的42. 5%。韩国环境部的数据显示,柴油车排放的可吸入颗粒物占汽车可吸入颗粒物排出量的92%以上,且易通过化学反应形成更为致命的二次污染。我国柴油车以商用货运汽车为主,保有量占汽车总量的比重小,但近年来增长量较大。柴油车排放了占机动车排放总量63. 4%的氮氧化物和95. 9%的颗粒物。随着国家管控措施的逐步实施,柴油车排放造成的大气污染得到一定控制,但京津冀、长三角、珠三角等重点区域排放强度依然较高。根据国内外相关政策及实践,建议:一是加快出台管控政策,严格限制低排放标准柴油车运行;二是出台相关经济激励措施,鼓励提前报废老旧柴油车;三是调整交通运输结构,发展低排放和新能源货车,适时提出柴油车退出计划。     

中国绿色生态空间研究

基于加强生态文明建设的理论基础研究,推进全国主体功能区规划的持续深化,提出并重新界定绿色生态空间的概念,进一步从经济学供需角度,将绿色生态空间划分为3个二级指标:生态空间国土密度、生态空间人口密度、生态空间经济密度,并依据二级指标将全国各省区绿色生态空间大小进行排序(不含香港、澳门),运用灰色相似关联度分析、Q型层次聚类分析和经济社会发展相关性分析展开研究。研究结果表明:各省绿色生态空间供需状况存在较大差异,生态空间人口密度(相对生态空间经济密度)与国土密度变化规律更相似,绿色生态空间和经济增长、人口增长之间不存在明显相关关系。全国主体功能区规划是建立在以资源环境为基础的科学分类标准之上的,但也存在着各规划区域内经济社会发展水平不平衡的问题,经济发展、人口增长与生态资本的增长和环境的改善并不同步。建议实施生态绿色新政,加强绿色生态空间的科学研究,注重全国主体功能区的合理规划;树立生态文化观念,建立生态文明制度;强化生态建设投资;推动相关政策支持。     

实施中国特色的绿色新政推动科学发展和生态文明建设

<正>国际金融危机发生后,各国政府在积极探索和寻求新的发展方式。联合国环境规划署2008年10月提出全球"绿色新政"的倡议,2009年4月公布了《全球绿色新政政策概要》     

新能源汽车新政

“一辆宝马H6,‘噌’超过我的车,然后慢下来并到我右边,又转到我前边、后边看一遍,然后将玻璃摇下来,做出一个想看加速度的手势。我一脚电门,大概踩下去四分之三,然后就再也没有看见这辆宝马了……”这是在网络上广泛传播的一位中国特斯拉车主炫车的段子。