村级水资源的管理与利用研究--来自南方四个村的案例分析

农村水资源及其相关设施的改革需要更多了解村和户层次上的现实状况和机制安排。以避免改革扭曲和失败。通过对湖北和广西共四个村的村委会、关键知情人及120个农户的调查。在村和农户两个层次上描述水资源及其相关设施的管理与利用，尤其是在干旱年份村和户所采取的策略。并深入分析了农村村级水资源管理与利用的制度安排与问题。得出的结论是。追求水利管理效率的市场化改革需要考虑干旱的威胁，要有基于风险的制度设计和法律保障。     

安全管理中的主要弊病及防治

安全管理责任的加大并没有与安全管理权力的增强成正比，实际工作的责任与权力形成很大反差。一是安全管理机构头重脚轻，基础不稳。中央政府也设置了专门的安全管理机构，但省级政府的安全管理部门不是独立的职能部门或专门工作部门：省直属各部门的安全管理机构大都被精简合并。县级政府基本上没有独立的安全管理机构，原有的安全管理人员被精简了大多数。县级以下政府基本上没有专门的安全管理机构，乡(镇)政府虽明确了安全管理员，但绝大多数是兼职的。村级既无安全管理机构，也无安全员。这种安全管理机构不健全、队伍不齐的状况，导致安全管理部门及其工作人员不能独立自主开展工     

基于GIS和组合赋权法的农村生态功能适宜性评价及管制分区

在村级土地利用规划过程中进行生态功能适宜性评价,以了解农村生态质量状况、明确农村生态功能适宜程度及空间分布,为村级土地利用规划中土地利用方向的确定和空间布局的划分提供科学的生态适宜依据,从而更好地协调农村发展建设和生态环境保护的关系有着至关重要的作用。以岩南村为例,开展了农村生态功能适宜性评价及应用研究。以高分辨率航空影像为数据源,从地形条件、土壤资源、生物资源、水资源、人类干扰5个方面建立了评价指标体系;利用组合赋权法确定各评价因子的权重值,构建了生态功能适宜性评价模型;以栅格为评价单元,在GIS支持下,对岩南村进行生态功能适宜性评价。并根据评价结果划分了生态功能适宜等级,制定了分区管制措施,提出了土地利用建议,旨在为岩南村土地利用规划提供指导     

以人为本 着力提升村级安全生产监管效益

五星村地处城乡结合部,位于南通市港闸区天生港镇街道东北部,全村总面积2．98平方公里,下辖19个村民小组,常住人口3248人。全村现有各类企业19家,（其中钢结构2家、机械制造11家、石墨制品2家、纺织品1家、印刷2家、工艺制品1家）,2008年,全村实现工业产值6．23亿元,销售收入6．23亿元,利税2200万元。     

人为干扰强度对村级景观结构特征的影响

以研究点与村落中心间的距离作为人为干扰强度的划分指标,把村落按重度人为干扰、中度人为干扰和轻度人为干扰3个等级分为中心区、过渡区和基质区,分析不同人为干扰强度与村级景观特征的相互关系,结果表明：随着人为干扰强度的增强,多样性指数、相对丰富度指数和均匀度指数均相应增大,在中度人为干扰强度区,上述3种指数均最大,但优势度指数最小。随着干扰强度的增强,与人们生活密切相关的景观类型的分形维数减小,斑块的相似性增强。     

发达地区农户宅基地置换意愿多水平影响因素研究——来自苏州与常州的实证

已有农民宅基地置换意愿影响因素分析主要基于单一水平,忽略了影响因素的多尺度效应。对此,引入多水平回归模型,基于对地处经济发达地区的苏州和常州的17个村394个农户的调查,研究多水平影响因素对农民宅基地置换意愿的作用机理。结果显示:(1)苏州地区农户宅基地置换意愿较常州地区低,各村农户置换意愿存在显著差异,且这一差异中75.12%的份额由村庄差异造成;(2)农户层次的年龄、文化程度、家庭主要收入来源对农民宅基地置换意愿具有显著正向作用,家庭人数具有负向作用;(3)村级户均收入、环境水平对家庭主要收入来源影响置换意愿起着弱化作用,而村经济发展水平、到最近城镇的距离具有强化作用;村级因素解释了95.69%的主要收入来源与置换意愿间的相关关系。研究表明,村级因素通过改变农户层次因素的影响程度,进而导致了村级间农户置换意愿的差异。因此,需综合考虑农户及村级层次的因素,并从完善相关配套政策及保障体系、加大政策宣传力度、优化宅基地布局、完善公共服务设施、加大环境治理、提升农户增收能力等方面推动宅基地置换工作。     

对村级安全生产管理及若干突出矛盾的思考

近年来,我们南通市港闸区五星村按照上级的要求,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实各项安全生产管理措施,在经济持续增长的同时．安全生产管理工作也取得一定成效,全村安全生产形势总体保持了平稳发展的态势．但是,我们仍感到,影响或严重影响本村安全生产长效管理的矛盾仍然存在,为了确保一方平安,对这些矛盾应引起高度关注,及早应对,为此,笔者进行了一些调研和思考。     

村级安全监管有“腿”了——泉州市积极推进基层安监队伍建设工作见闻

福建省泉州南安市省新镇油园村有3200多人,有大小企业40余家,涉及到石板材、水暖配件、餐具制造等多种行业。然而,在这样一个企业众多的村子里,原先却只有一名村委会副主任兼安全员在主抓全村的安全生产工作。安全员工作繁忙先不说,还因为村级安监员基本上都是本辖区村民,碍于情面、怕得罪人,对企业安全生产检查力度不大;加之文化素质不高,平时很少接受专门培训,     

当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村,江苏坚定不移地走以工业化致富农民,以城市化带动农村,以产业化提升农业之璐。在工业化,城市化、产业化的进程中,我省广大农村地区各类企业大量涌现,农业人口向非农产业大规模转移,乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境,是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此,本刊策划组织了一组文章,《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议;《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考;《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

村级农业生态经济系统的结构调控研究——以石辛庄为例

运用生态学原理，从结构元、结构链和结构网3个层次对石辛庄村级农业生态经济系统结构进行调控，并从生态效益、资源利用效益、环境效益和经济效益4个方面对该生态经济系统的调控效果作了评价。