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国土空间规划“三条控制线”划定的沈阳实践与优化探索 总被引:1,自引:0,他引:1
国务院机构改革前,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线分别由国家不同部委主导划定,存在划定过程统筹协同不够、划定结果交叉重叠、实施管理困难等问题。国务院机构改革后,自然资源部负责建立国土空间规划体系,要求在资源环境城镇能力和国土空间开发适宜性评价基础上,自上而下逐级统筹划定落实三条控制线。本文总结了沈阳作为试点城市,在三条控制线划定中的矛盾冲突表现与成因,构建三条控制线与生态、农业、城镇三大空间关系,建立管控体系与调整规则,并阐释在市级权限范围内的调整优化做法。研究发现:三条控制线存在空间交叉重叠、功能难以区分的现象,主要是因为基本农田承担了限制城市空间蔓延的使命,指标不允许跨行政区调整导致部分基本农田不得不安排到城镇内部;由于概念界定不同导致部分城市公园被划入生态保护红线;生态保护红线内的部分耕地被先期划为永久基本农田。提出国土空间规划背景下三条控制线优化建议:一是突出既是政策线又是技术线的特征,自上而下和自下而上相结合划定;二是国家自上而下对基本农田调整政策和制度进行创新;三是建立事权分级管理机制,合理预留地方事权弹性。 相似文献
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水合甲烷沉积物大量存在于永久冻土和海床下。在水-冰分子笼内储存甲烷,如果储存处受到扰动,就会将甲烷释放出来。甲烷是一种温室气体,理论上认为,如果从这些沉积物中释放出来,它们就有可能在过去引发或加速全球变暖的过程。人们为这一理论设想了各种情景,如北极水域稍微变暖就有可能从海床释放水合物等。但是,人们对可能引起快速甲烷释放的机制了解很少。现在,Hornbach等人研究发现,释放足够多的甲烷、引起一次全球变暖事件要比以前所想的容易得多。在多数水合甲烷沉积物下边,似乎存在着压力达到临界值的自由甲烷气体,这些甲烷气体在条件… 相似文献
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2009年9月,青海省在祁连山南缘永久冻土带成功钻获被誉为21世纪最有希望的战略资源的“可燃冰”实物样品,再加上青海丰富的水能、石油天然气、煤炭以及太阳能、风能等新能源,这是发展绿色产业和低碳经济的优势基础。青海省以科技为支撑,建立绿色经济示范区,实现青海高原生态与经济的双赢。 相似文献
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我国目前的防渗尾矿库数量越来越多,但对其动力分析相对较少。结合工程实际,使用FLAC2D软件建立了有限差分数值模型,对采用粘土垫层防渗的尾矿库进行二维地震动力响应分析,并将计算得到的坝顶最大水平位移与传统简化方法的计算结果进行了对比分析。计算结果表明,由于数值分析考虑了尾矿坝对地震波的放大效应,通过有限差分数值模型计算的水平位移比简化方法的计算结果大60%。参数分析表明:防渗垫层的抗剪强度对于尾矿库动力响应影响较大,其虽有一定隔震作用,使得防渗层上部的最大水平加速度低于其下部的最大水平加速度约5%~30%,但随着防渗垫层抗剪强度的降低,尾矿库的失稳模式由经过尾矿内部的圆弧形滑动向经过防渗层的楔形滑动转变,尾矿库的屈服加速度显著降低,永久水平位移从小于5cm增加到近70cm,可能造成震陷等灾害。该分析方法和结果对于地震区防渗尾矿库工程的设计有一定的参考价值。 相似文献
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因为气候迅速变暖,永久冻土层和海洋冰层风暴缓冲带融化,美国夕什马里夫(Shishmaref)的一个村庄遭到毁灭性的海岸侵蚀,当地人被迫背井离乡,去内陆寻找新的住址。 相似文献
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全球农作物多样化信托基金挪威朗伊尔城11月16日讯。在斯瓦尔巴德群岛山区永久冻结带建立“斯瓦尔巴德全球性种子库”的目的是为了储存世界各地收藏的不同种子的安全复制品,如果某类种子因为地区性或全球性灾难而消失,我们可以从中复制并重新种植。这些距离北极仅几百英里的储藏室是由总部位于罗马的全球农作物多样化信任基金、挪威政府与北欧基因库联合开凿,最多可容纳450多万种种子,将于明年2月26日正式对外开放。 相似文献
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20世纪期间直到80年代中期,欧洲阿尔卑斯山脉气候变化的特征是最低温度升高了大约2℃,最高温度升高较小,降水几乎没有变化趋势,日照时数普遍减少,最剧烈增温出现在40年代,接着是在80年代,从20世纪80年代早期开始的变暖比同期发生的全球变暖具有更大的幅度,总体平均达到了1℃,个别地点达到了2℃,这些变化对冰川和冰缘带产生了明显的影响,自从上世纪中叶,即“小冰期”末以来,欧洲阿尔卑斯山脉的冰川损失了表面积的30%-40%以及原来体积的一半左右,20世纪70年代中期,估计欧洲阿尔卑斯山脉总的冰川体积大约为130km^3,但是自从1980年以来,强烈的负向物质平衡使这些留下来的冰体积又额外损失了大约10%-20%,如今阿尔卑斯山脉冰缘永久冻土的面积与冰川的面积不相上下,冻土面积必然也受到了影响,但是其长期进化却鲜为人知,利用具有20-km水平网格的区域气候模型(RCM)模拟CO2加倍情形下的高分辨率气候,得出了结果是冬季气温通常较高,冬季降水量变大变强,但是夏季却更为干旱,在这些情形下,阿尔卑斯山脉可能在数十年时间内失去大部分冰川覆被,寒冷的高海拔主冰雪地区的变暖将变得明显,并且阿尔卑斯山脉永久冻土的下降将会上升几百米,在水循环,物质坡移过程,沉积通量以及植被生长环境中将产生显著的不衡,对那些直接涉及这些变化的过程,主要的挑战将是适应调整和加速的环境演化,对某些过程,特别是径流形成和坡地稳定过程扣改进的认识将逐渐代替经验知识,鉴定未来计划的不确定性,最优先考虑的应当是适宜的计划。 相似文献