公众参与野生动物保护法治的困境和出路北大核心CSCDCSSCI

在“一路象北”事件中,尽管中国政府和民众对野生亚洲象采取的各种积极保护措施值得世界称赞,但重新审视和科学规划野生动物栖息地应是当务之急,而公众参与法律制度的完善对于野生动物及其栖息地保护意义重大。公众参与野生动物保护立法,能够表达其对野生动物保护及与此相关的公共安全事务的愿望、意见和利益诉求;公众参与野生动物保护执法,可降低行政部门监控违规行为及其影响的成本,并减轻起诉违规者的部分负担;在野生动物保护中引入公益诉讼制度,不仅契合公共利益保护的目标,还能通过确保公众有序开展和参与野生动物保护公益诉讼,弥补现有野生动物保护机制的不足。目前,尽管《野生动物保护法(修订草案)》在风险防范和生物安全保护等方面取得重大进展,但却未对“公众参与”原则与制度的构建给予足够重视。公众参与制度在中国野生动物保护立法、执法、司法等法律运行环节的不完善,一定程度上影响了人与自然的和谐相处、野生动物栖息地的保护及生物多样性的维持。因此,法律应保障公众享有一定的野生动物保护参与权。在立法阶段,应明确法案起草、论证、审议全过程的公众参与,保障公众参与的主体、范围、渠道多元及进行立法前评估,以增强立法权威性;在执法阶段,完善野生动物保护信息公开制度,保障公民举报权并完善中央环保督察制度;在司法阶段,明确规定野生动物保护公益诉讼制度,对社会组织提起的野生动物保护公益诉讼提供法律依据和相关支持。     

浅析履行《蒙特利尔议定书》(伦敦修正案)中的技术引进

我国签署《蒙特利尔议定书》（伦敦修正案）已整整10年了，在过去的10年里，我国通过国际合作，成功地引进了很多淘汰ODS的先进技术，本文浅析了属行《议定书》（伦敦修正案）中影响技术引进的因素，供我国履行其他国际环境公约引进环境技术时参考。     

《刑法》修正案对事故责任人处罚力度加大

目前安全生产事故多，伤亡大，社会各级十分关注。有鉴于此，十届全国人大常委会第22次会议于2006年6月29日下午表决通过了《刑法》修正案。《刑法》中涉及安全生产的134、135、139条有4处被修改。     

车购税草案:变相涨价要不得

在一个非常具有特色的国家里,乱糟糟的市场环境总是给人以惊心动魄的感觉。和食品行业一样,车市也是一个奸商横行的地方,有时候车市的无耻程度让中关村也感到很汗颜。现在,至少有一部分的乱象会得到遏制了。这就是国税总局近期发布的《车     

要闻浏览

国务院：安排100亿元对大气污染防治以奖代补 国务院总理李克强2月12日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理,审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。会议要求在抓紧完善现有政策的基础上,进一步推出以下措施：一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目,合理控制煤炭消费总量,推广使用洁净煤。     

政策法规

刑法修正案（八）草案降低环境犯罪定罪门槛 十一届全国人大常委会8月25日分组审议刑法修正案（八）草案,刑法修正案（八）草案规定了严重环境污染罪,建议修改刑法第三百三十八条重大环境污染事故罪的法律规定,降低犯罪构成条件,增强可操作性。本次修正案将“危险废物”改为“有害物质”,扩大了犯罪行为类型;不再将财产损失或人身伤亡等作为犯罪要件,只要“严重污染环境”就构成犯罪。     

对宁夏回族自治区《环境教育条例》(草案)的分析

作为一次全新的尝试,宁夏环境教育法草案初稿存在相当多需要讨论和反复修改的地方。而由于多方专家、学者以及环境教育相关人士们对这份草案给予了很高的关注和期待,同时说明了我国环境教育发展存在的诸多问题以及环境教育立法需求的日渐迫切。     

严刑厉法惩治安全生产犯罪

2006年6月29日,十届全国人大常委会第22次会议审议通过了《刑法》修正案,对有关安全生产犯罪的条文作出了重要修改和补充。这是贯彻安全发展的指导原则、实施依法治安的又一记重锤！全国人大常委会修改《刑法》关于安全生产犯罪的规定,充分体现了党和国家加强安全生产法制建设,严惩安全生产犯罪的决心。这一重典治乱的重大举措,必将对加大安全生产违法犯罪惩治力度,建立安全生产法治秩序,产生重大而深远的影响。     

环保法修正案草案扩容强化监督检查落实政府责任

十一届全国人大常委会第二十八次会议27日首次审议环境保护法修正案草案。环境与资源保护委员会主任委员汪光焘在向会议作说明时表示，现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定，草案将其扩展增加为“监督检查”一章，强化监督检查措施，落实政府责任。草案指出，近些年，涉及环境与资源保护的行政人员违法案件呈上升趋势。