沂源：五险合一 一票征缴

旨在改变多头管理、分散征缴的社会保险“五险合一，一票征缴”办法日前在山东省沂源县引起较大反响。     

食品安全问题的根源

近几年,中国的食品安全问题越来越令人担忧.不少地方的名优小吃已经无人问津,当地人不吃当地食品的现象屡见不鲜.有人把这些现象归咎于中国食品监管部门过于分散,认为多头管理造成了管理上的空当;也有人把这种现象看作是地方保护主义泛滥的结果,认为正是地方政府部门片面追求GDP的增长,忽视了食品安全问题;还有人把这种现象看作是市场经济发展不可逾越的必然阶段,认为只有当中国的市场经济发展到一定阶段的时候,这类问题才能彻底解决.     

另一种尴尬

安全问题虽多因一果,但综合治理亦非良策,且不无尴尬。面对造成这种局面的复杂原因,谁也难以一一道明,谁也无力独担此责。然而有一点举国皆知,即近年来在安监部门的重拳打击下,许多能引发事故但又不是安全问题的深层次原因显露出来。作为安全法律的执法者,面对安全的多头管理而产生的权限问题,安监部门不得不呼唤联合执法;作为政府协调机构的安委办,安监部门不得不提出综合治理。但是,无论是“联合执法”还是“综合治理”,都是安监部门竭尽全力仍力不从心的迫切希望。尤其是“综合治理”,虽不是建立长效机制的最佳选择,但毕竟向国人表明,在安全问题之外,还存在着大量导致安全问题的问题,而这些问题是安监部门无能为力的。例如矿难,安监部门往往第一时间赶到现场。一查,事故     

“大部制”尚需“大作为”

被普遍认为将是政府改革的一个新起点,新突破口的“大部制”构想,即是在政府新一轮的行政管理体制改革中,将那些职能相近,业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。笔者以为,应把“大部制=大作为”看作此次国务院行政管理体制改革能否成功、能否取得实效的关键。     

监管体制 亟待完善

"八大部委管不好一头猪",这是民间流传的一句笑话,也形象地反映了我国食品安全监管体系中出现的诸多问题。其中,多头管理依然是食品安全监管问题中的最大难题。     

避免“地陷”悲剧就要防止开发与管理“断裂”

城市"地陷"为何一再发生?记者采访的业内专家表示,虽然有地质、极端天气等客观因素,但不当施工、管理滞后才是诱发"地陷"的最主要原因。记者调研发现,我国大多数城市地下空间仍属"多头管理",地下施工不规范现象较为普遍,监管却相对薄弱。专家呼吁,应改变"重地上、轻地下"的城市建设思路,抓紧整治地下空间无序开发的     

公众应成为流域污染防治的监督力量

相对于目前“垂直分级负责，横向多头管理”的流域水环境保护体制，基于切身相关的健康利益，财产利益，环境利益和种群延续利益等，公众必将成为最有动力，也最有效率去监督各相关部门和企业履行环境义务的主体。[编者按]