环评改革应着力建设有效的环评市场

从有效市场与有为政府的角度回顾分析了不同时期环评市场主体与相关方关系,重点分析了环评机构脱钩、取消环评资质、“备案+承诺”等制度实施前后环评市场结构的变化。认为“脱钩”和取消环评资质后市场结构失衡,部分项目审批改“备案+承诺”造成环评需求模糊化。提出激发建设单位对环评质量的内生需求,提高建设单位对环评质量判断的能力;坚持提供价值服务,有效响应多样化需求;做到环评审批监管与环评市场监督“两手抓、两手都要硬”三方面的建议。     

灾后重建 环保有为

汶川地震,震动中国。 回望30天来“举全国之力”实行的抗震救灾,就是最挑剔的西方媒体也不得不由衷赞叹中国政府应对巨灾迅捷有力、科学有序的反应与决断。尤其值得称道的是,此次抗震救灾唤起了全国民众希望国家安定、同胞幸福的愿望,形成了众志成城的政治合力,这种合力在今后的灾后重建中必将显现出更为强大的力量。     

法制化、制度化之下的积极有为——国际NGO在中国

国际NGO可分成操作类组织和倡导类组织,它的功能就微观层面而言,包括赈灾和紧急援助,推动和维护某项特定事业并试图影响政府政策和实践。就宏观层面而言,它冲击了国际政治的国家中心模式,促进国际社会整体的价值认同,促成国际制度容纳全球正义的各种理念。越来越多的国际非政府组织广泛涉入中国的各个领域并产生了有益的影响,中国对国际NGO应保持积极有为的开放态度,并使其在中国的活动得以法制化和制度化。