环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

微博

杨明森（中国环境报社社长）：环保部门既要简政放权，又感觉手段不够；既不能大包大揽，又需要统一监管所有污染源和所有纳污介质。权多，责任太大：权少，管不了事情。     

地级市环评审批制度创新研究

自党的十八大以来,简政放权和职能转变已成为中国政府当下的行政理念,全面贯穿中国政府的施政过程,优化和完善环评审批制度的改革创新以顺应国内行政理念显得尤为必要.基于国内各地现有环评审批创新改革实践,以国内自贸示范区横琴新区为例,结合横琴新区发展实际情况,审视横琴新区现有环评审批制度存在的问题,分别从审批、监管和服务三个层面上提出了横琴新区环评审批制度的创新策略,为相关地区的环评审批创新改革提供借鉴.     

山东省商务厅关于进一步明确再生资源回收行业管理事项的通知

山东省商务厅于2019年12月26日下发通知,通知指出,为深化简政放权、放管结合、优化服务改革,商务部2019年3月和11月先后印发第13号公告和第1号令,对相关规章进行清理,取消部分部门规章和部门规范性文件设定的证明事项,涉及再生资源回收行业管理规范的修改内容请见附件。第13号公告和第1号令的核心是减轻企业负担,减少办事手续,不是取消再生资源回收经营者备案事项。“多证合一”改革后,再生资源回收经营者备案流程仍按照《关于进一步做好再生资源回收行业管理有关工作的通知》(鲁商字[2019]45号)执行。     

重庆:深化整改 落实群众路线

重庆市环保局不断反思群众路线教育实践活动中的不足,针对查找出的问题,采取整顿机关工作作风、办好环保民生实事、解决突出环境问题、加大简政放权力度、加强建章立制工作五大措施,深化整改,进一步落实群众路线。     

从“多管”走向“严管”——简政放权背景下环境监管政策建议

国务院取消和下放部分行政审批项目,在赋予企业投资积极性的同时可能产生环境污染。必须加强环境监管,从环境监管的法治基础、组织体系、监管能力、公众参与、问责机制等方面,解决我国环境监管存在的突出问题。     

简政放权背景下环评机制改革与监管探析——以珠海市为例

在国务院全力推进简政放权背景下,国家和地方环保部门积极推进简化环评审批程序和下放审批权限这两个关键方面的环评机制改革,在环评机制改革过程中带来的监管问题也亟需解决。本文将以珠海市为例,审视珠海市环评机制改革带来的监管问题,从规范环评审查与强化监管、引进第三方技术评估、加强环评管理能力建设、实施环评机构监督与责任追究制度四个方面提出监管措施,亦可为国内地级市应对环评机制改革的监管举措提供借鉴。