基层应急预案框架研究

1 基层应急预案研究对象 　　基层的概念是指最低的层次.实行直接性管理,是它最突出的特点,即直接面对人民群众,直接接受人民群众的监督,其一切管理活动都具有直接性而没有中间环节.我国基层社会单元一般可分为两类,一类是群众性自治组织,即居民委员会和村民委员会,是以保障居民或村民利益为出发点,在基层政权组织的指导、支持和帮助下开展工作的;另一类是企事业单位,如学校、科研机构、企业等,是以社会公益或盈利为目的,主要受法律法规和行业管理约束,具有独立法人资格的机构.……     

中国共产党关于抗日民主政权选举的思想及启示

抗日战争时期,为实现民主、团结抗日和坚持党的领导,中国共产党在抗日根据地政权建设中,既坚持马克思、恩格斯、列宁的民主选举原则,又结合具体情况,进行了有益的探索。中国共产党坚持人民民主原则,主张抗日民主政权由人民选举产生,注重基层选举;主张选举权和被选举权属于抗日的民主的中国人,实现各阶级阶层联合抗日;实行三三制原则,团结各党各派和民主人士;同时强调中国共产党依靠质量的优势取得在政权中的领导地位,实行形式多样的投票方式,动员民众的参选热情。这些举措既体现了中国共产党坚持人民民主选举原则的坚定性,又体现了根据具体情况、采取合适的选举政策服务于党的政治目标和国家任务的务实性。这些思想和实践对当代民主政治建设的启示主要有:坚持人民民主价值,需要健全人大代表选举的民主形式和机制;注重基层政权的民主建设,落实民主选举等民主措施;保障人民的被选举权,特别是基层劳动者及其代表的当选;在民主政治建设中,要依靠民主政策和党员干部的先锋模范作用,加强党的领导地位。     

微笑有价

福州自汉高祖五年（前202年）建立闽越地方政权始，历经两汉、魏晋，以至隋唐的1100年中，与中央政权的各种联系均循海上驿路。唐元和二年（807年），福建观察使陆庶，从福州西门起，沿江“铲峰淹谷，停舟续流（建浮桥），跨木引绳（设桥梁）”修了从福州经延平通京师的第一条内陆驿路。其时，由长安至福建的驿路，系经东都（洛阳）、郑州、汴州（开封）、扬州、杭州、衢州，而到福建的建州（建瓯）、福州和泉州。此后，水上驿路因“风波险阻，沉溺相系”，而逐渐让位于陆驿。     

中央苏区时期党的执政纪律建设的成功实践

中央苏区是中国共产党局部执政的开始。党在领导和巩固苏维埃政权中,进行了权力制约、规范与监督,惩处贪污腐败、官僚主义及其损害百姓利益行为等执政纪律建设探索,并在确立执政的政治原则、严肃执政纪律及重视执政纪律建设实效等方面进行了成功实践,形成了中央苏区党执政纪律建设特色。这一成功实践,为此后党在陕北及解放区的执政纪律建设提供了直接的实践经验,开拓性地实现了党从革命转向执政的新使命,奠定了它在中国共产党执政及政权建设史上的重要地位。对新时代党的执政纪律建设及治理能力现代化建设提供了很好的历史启示。     

如何做好乡镇安全生产工作

<正>乡镇是我国政权组织的最基层,承担着大量的社会管理和公共服务职能,安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是其中一项尤其重要的社会管理工作。乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础,乡镇安全生产工作开展的好坏,将直接影响整个安全生产工作大局,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。下面笔者就乡镇安全生产工作谈一些个人看法。     

太行抗日根据地“三次简政”的历史考察

太行抗日根据地实施的"三次简政",其直接目的是为了缓解20世纪40年代初根据地所面临的严峻的生存危机,但学术界将目光聚焦于上述客观因素的同时,却往往忽略了中共推行"精兵简政"的深层次内涵,即如何在"求生存"的基础上"谋发展"。缩减机构、裁减干部,在一定程度上缓解了根据地内极度匮乏的物资供应,但并不能从根本上解决根据地面临的生存危机。综观太行抗日根据地的"三次简政",其真正缩减之机构主要集中于署、县,真正裁减的干部亦主要集中于署、县政府,而县以下的区、村机构及干部,不仅未见减少,反而得到较大充实。因此,从某种意义上来说,太行根据地的"三次简政"既是对根据地基层干部结构的一次深刻改造,亦隐现出对根据地政府区、村级政权机构及其干部队伍建设的深切关怀。     

为高质量建设安全“靓丽明珠”发力——讪尾市应急管理局开创应急管理工作新局面纪实

汕尾市,向海而生、因海而兴,是闽南文化、潮汕文化、客家文化、广府文化的交汇之地,还是中国第一个县级苏维埃政权的诞生地。这里不仅景色秀丽,人文荟萃,随着经济社会的发展,人民生活质量如芝麻开花节节高。2020年,汕尾市实现地区生产总值增速全省第一。