碳中和背景下可再生能源促进的竞争法路径北大核心CSCDCSSCI

推进可再生能源发展是生态文明建设的客观需求,是实现碳达峰碳中和目标的重要举措,亦离不开法律制度的外在保障。历史回溯与规范分析下,从薪柴到煤炭,再从煤炭到石油和天然气,竞争促进是能源变革历程中的一般法律路径,但至可再生能源替代,因其自身竞争力不足与市场结构困境,法律制度径直从促进竞争折向了“排斥竞争”。案例分析与理论解析下,竞争豁免法律制度遭遇实践异化,可再生能源市场交易规则模棱两可,制度负面效应突显,已难以适应可再生能源高质量发展需求。事实上,合理的竞争机制设计有利于促进可再生能源企业积极创新和效率提升,竞争规则并不必然与可再生能源发展相斥,市场化是可再生能源的最终归宿。重新厘定可再生能源市场的保障性竞争理念,可再生能源的制度促进模式应重回兼容竞争的法律路径:以竞争为优先,以保障扩容竞争并助失利者二次发展,实现市场竞争与政府保障政策的有机协调。促进可再生能源的市场竞争恢复应是可再生能源持续发展的关键,也是可再生能源法保障作用的核心,《可再生能源法》的修改完善也应注重将保障制度与竞争规则进行衔接融通。具体制度路径上,一方面,以“法律原则”形式将竞争优先与效率补偿理念嵌入可再生能源法,为市场提供清晰且富有弹性的交易基准和规范指引;另一方面,通过加强可再生能源领域的自由竞争规则适用,推进保障性政策的公平竞争审查,构建能源消费需求侧的倾斜性激励机制,以及推动强制购买制度的竞争法理念更新等制度衔接机制协力,可不断扩展特殊市场的竞争空间,助推可再生能源替代进程。     

地铁安检仪周围的辐射剂量与防护措施

通过对北京市地铁运营有限公司使用地铁安检仪进行检测,掌握地铁站X射线行李包检查系统放射防护现状,为改进加强放射卫生防护管理工作提供数据依据。放置30cm×20cm×10cm的工具包模拟行李安检状态,1.先在行李安检仪处于关闭状态(没有出X射线)测量其表面的X辐射剂量率作为本底;2.再在地铁安检仪正常运营,分别在行李出入口的屏蔽帘处于关闭、完全打开和半开的状态下,测量行李安检仪5cm处的X辐射剂量率,分别测量该设备表面5个面的X辐射附加剂量率。行李安检仪正常运行并屏蔽帘全关闭时,5cm最大附加X辐射剂量率为873 n Sv/h;行李安检仪正常运行并屏蔽帘半开时,5号面的最大附加X辐射剂量率为3201n Sv/h,行李安检仪正常运行并屏蔽帘完全打开时,2号面表面最大X辐射附加剂量率为9170n Sv/h。结论安检仪在屏蔽帘处于完全关闭状态,能够达到1000 n Sv/h的水平,但是安检仪大部分时间处于半开甚至全开状态,达不到1000 n Sv/h以内的水平。因此,应该使用切实可行的防护措施改进辐射防护管理工作。     

国外环境信息公开豁免范围述评

随着我国改革开放和法治建设的推进,环境信息公开的范围越来越大。为了既保证公众的知情权,又保护国家利益、商业秘密和个人隐私,需要借鉴国外立法的经验,将环境信息公开豁免的范围具体化,并建立相应的管理制度。     

RoHS指令最新的豁免情况

截至2006年5月11日,RoHS指令（2002／95／EC,2005／717／EC,2005／747／EC,2006／31O／EC）所有豁免项如下：     

氰渣豁免处置情景下的地下水污染与健康风险

以典型危险废物-氰渣为例,选择华北地区 9座处置氰渣的一般工业固废填埋场(NISWL)作为研究对象,通过系统采样、浸出特征分析和过程模型模拟等方法预测了氰渣在NISWL豁免处置条件下的地下水污染特征和健康风险及长期演化规律.结果表明,除NISWL A和NISWL B外,其余7座NISWL由于填埋工程材料老化长期渗漏导致...     

电镀污泥贮存豁免量研究——以重庆市为例

文章介绍了危险废物贮存环节豁免限值的计算方法,并以选取的重庆市15家电镀企业产生的电镀污泥为例,计算获得重庆市电镀污泥贮存环节豁免量限值。结果显示,以重庆市15家电镀企业贮存点的环境参数统计值建立的电镀污泥贮存豁免管理量反推计算场景中,在暴露点和释放点处有害物的浓度分别为0.009 5 mg/L(致癌效应)、1.2 mg/L(非致癌效应)和0.11 mg/L(致癌效应)、13.63 mg/L(非致癌效应),并以此计算得到电镀污泥豁免管理限值为0.847t/a,即企业电镀污泥年产生量小于0.847t其贮存环节可以豁免管理。     

我国南方某城市垃圾焚烧飞灰特性及固化/稳定化处置实验

我国南方某城市主要采用焚烧法处理生活垃圾,已建7个焚烧厂日产生飞灰量为101.62 t/d。文章分析了各个垃圾焚烧厂飞灰的化学组成和重金属浸出毒性,其主要成分为CaO、SiO2、MgO、Al2O3、Fe2O3、Na2O、SO3和Cl,所有焚烧飞灰都有至少一种重金属浸出浓度超标,属于危险废物。在飞灰处置出路亟待解决的背景下,实验探讨了飞灰稳定化工艺,结果表明10%的水泥添加量可以使飞灰中超标重金属(Cd、Pb和Zn)的浸出浓度满足危险废物鉴别浓度限值和安全填埋场入场浓度限值。同时,通过人体健康风险评价分析了飞灰豁免管理的可行性,并对近期和远期该城市焚烧厂飞灰的处理处置及管理提出建议。     

危险废物贮存的地下水环境健康风险评价

借鉴美国EPACMTP模型和健康风险评价模型,建立了一种危险废物贮存时,其所含有的污染物通过浸出进入地下水后对目标敏感点处的受体所造成的地下水环境健康风险的评价方法。在此基础上,以电镀污泥为例,评价了其作为一般工业固体废物进行贮存管理时的地下水环境健康风险以验证该方法的有效性。结果表明,该方法需要参数少且计算简单;电镀污泥中的主要污染组分(Ni、Mn和Cr6+)在贮存过程中所引起的目标敏感点处的地下水环境健康非致癌风险为169.33(分别为Ni-118.60、Mn-50.11、Cr6+-0.62),远大于美国标准中非致癌的可接受风险(1.00);就该电镀污泥贮存对目标敏感点处产生的地下水环境健康风险而言,其不能作为一般工业固体废物进行贮存管理。     

关于危险废物管理的几点探讨

通过对我国危险废物管理法规的学习和分析,结合工作实践,对危险废物的界定;危险废物的豁免和排除;污水处理场污泥三个问题,提出来共同讨论。