关于中国可持续发展综合区划方法的探讨

研究区域可持续发展需要有一个适当的区域划分。本文结合地理学、经济学、生态学等对中国自然地理与杜会经济发展空间差异分析的研究成果．借鉴黄秉维先生所提倡的“自上而下”和“自下而上”相结合的研究思路和方法．以自然区划、经济区划、生态区划．人口区划等四种全国性区划为基础，构建了中国可持续发展综合区划系统。采用叠置与专家评判法首先将全国划分成三大地带．再在三大地带内部划分出N个大区：然后对全国县域（或公里格网）的可持续发展状况进行定量评价．并按类型归并．将归并结果嵌入到N个大区中，用大区的可持续发展等级及地区编号对其命名。     

《巴黎协定》国家自主贡献下的新市场机制探析

环境产权化理论与生态现代化理论演绎出的碳市场被奉为解决碳排放"负外部性"的有效手段。《京都议定书》开创了"自上而下"模式的国际碳市场,但因未充分尊重缔约方自主和平等参与而成为一个封闭的"碳交易俱乐部"。京都机制的实践不足与碳市场的理论争议引发《巴黎协定》碳市场存废之争。《巴黎协定》的"国家自主贡献"标志着全球气候治理由"强制约束"向"自觉责任"的转向。基于新履约模式,缔约方形成四种新市场机制方案:基线与信用及碳交易机制、基线与信用"自上而下"或"自下而上"机制以及国际碳交易机制。为保障有效减缓并兼顾自主与平等参与,《巴黎协定》建立了"自上而下"基线与信用机制,但采取了与京都机制"项目"基线不同的"部门"基线。新市场机制对信用交易不再特殊限定,尊重缔约方参与和适用的自愿性;且以"部门"的总量约束为准入门槛对所有缔约方统一要求,体现出平等参与的特点;减排单位中植入可持续发展标准从而对新机制实施的总体效益予以"硬约束"。新机制将促进部门内的减排单位统一,为国际碳市场奠定规则基础。但其市场淡化与可持续发展植入亦将影响国家及区域碳市场异质化发展,不利于国际碳市场构建,其背弃配额交易,独采信用交易亦会抑制碳货币形成。中国建立国家碳市场旨在促进能源市场化改革和产业结构调整,将有利于中国履行"碳强度"和"非化石能源比重"的自主承诺,还将扭转经济增长对高碳排放的依赖,为未来中国履行强制减排责任奠定基础。     

城市规划环境影响评价中公众参与研究方法与案例

围绕规划环境影响评价中公众参与方案的有效性,以城市规划的环境影响评价为例,从城市规划和规划环境影响评价的特点出发,综合运用自上而下的分析手段和利益相关者研究方法,建立了城市规划环境影响评价开展公众调查的研究框架,将社会学调查方法有机地纳入规划环境影响评估方法学体系.以大连市城市发展规划环境影响评价为案例,讨论该研究框架在实践中的应用.     

区域客运交通能源消费量预测方法研究

为探索区域内交通行业实施节能减排及低碳化发展的路径和措施,评估区域内交通行业的节能潜力,需要对将来某一时点区域交通能源消费量进行预测,文章针对区域客运交通能源消费量的预测方法进行了研究。计算过程中关键的数据基础在于区域客运周转量与交通工具单位能耗,文章构建了一个简单规范的自上而下模型用于预测区域客运周转量;在确定各交通工具的单位能耗时,考虑了在同一种交通工具中使用不同燃料的比例,并以线性复合的方式得出了每种交通工具的复合单位能耗,基于此,可计算出区域客运交通能源消费量。以预测2020年中新广州知识城客运能源消费量为例对计算过程进行具体说明,计算结果显示,2020年知识城客运交通能源消费总量约为5.27万t标准煤。     

上海市突发环境污染事故风险区划

环境风险区划是区域布局型环境风险管理及环境风险分区管理的重要手段.本研究在环境风险系统理论的指导下,借鉴“自上而下”和“自下而上”传统区划方对上海市突发环境风险进行区划研究.上海市突发环境风险区划中“自上而下”环境风险一级区的划分是依据上海市1990~2008年突发污染事故历史时空格局获得;而“自下而上”是通过构建上海市风险区划指标体系,在对指标进行概念模型量化的基础上,运用基于遗传算法的K均值聚类在最小区划单元进行聚类区划,并依据上海市政府宏观规划对聚类后的图斑碎块进行科学性和实用性调整,获得上海市突发环境污染事故风险亚区和小区;将上海市突发环境风险一级区及亚区和小区集成分析,实现上海市突发环境污染事故风险综合区划.结果表明:上海市突发环境污染事故风险区划包含2个风险一级区,5个风险亚区和21个风险小区,客观揭示了上海市突发环境污染事故风险的空间分布规律.针对上海市布局型环境风险和不同风险区提出相应的管理措施,为上海市综合减灾降险和风险管理决策提供科学依据.     

七年，环境经济政策进展几何？——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视,但是许多环境经济政策仍不成熟,调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策,如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等,在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。     

构筑施工企业的安全防线

在施工生产中,把安全列入十分重要的管理工作已成为一种必然,这是由于安全工作的重要性所决定的.为了搞好安全,杜绝事故的发生,施工企业自上而下,从领导者、管理者到执行者,形成了三道安全防线.三道防线的布设有着严格的划分顺序,其各自行使的职责也有着严格的分工.有了这三道"防线",事故当然就不容易发生.下面笔者根据施工生产实践,谈谈如何构筑起施工企业生产安全防线.     

中国能否实现2020碳减排行动目标？

中国的碳排放总量还在增长．而且增长的驱动力均为长期因素,要达到2020年单位GDP碳排放比2005年降低40％～45％,并非易事。为实现目标．除了建立低碳发展的综合战略之外．更要继续加大节能减排的政策力度,进行制度创新：采取“自上而下”与“自下而上”相结合的方式进行碳减排目标分解,建立、健全能源消耗和碳排放统计、报告、评估、考核体系等。     

浅议企业最高管理者在HSE管理体系中的作用

企业最高管理者是企业中起决策作用的组织或个人.HSE管理体系中明确规定:用人单位的最高管理者是HSE的第一责任人.应提供强有力的领导和自上而下的承诺,提供资源,主持管理评审,通过组织考核和审核不断改善公司的HSE业绩.笔者结合对HSE管理体系、管理学等的理论学习及实践,对企业最高管理者在HSE管理中的任务及作用阐述如下.     

保护青山绿水 安全环保并重 江宁3年关了6成以上开采企业

经过3年整治．全区开采企业从224家减少到目前78家，关闭规模偏小．不合格的开采企业146家．关闭比例高达65％。全区开采企业小、乱、散的局面得到很大改善，现有企业均通过安全评估。逐步实现露天开采实行自上而下阶梯式开采，淘汰了落后的工艺设备，机械化程度大幅提高，深空钻机和大型控掘机，铲车等设备普遍采用。