清单式环境管理制度一体化构建的路径和机制研究

针对当前环境管理制度中存在的衔接要求多但不够系统、衔接方式多但缺少串联主线、衔接措施多但缺乏效果评估等问题，本文分析了生态环境分区管控、规划环评、项目环评、排污许可、执法督察等环境管理制度的责任清单，在此基础上提出了制度衔接的5条技术路径，分析了制度自前向后的信息传导机制和自后向前的信息反馈机制，并通过论证指出构建清单式一体化环境管理制度体系、串联不同环境管理制度要求，在技术路径和管理机制上具备可行性。研究建议加大清单式环境管理的研究与试点，并推进全过程清单式管理法制化。