我国海岸建筑退缩线研究进展、问题与对策

海岸建筑退缩线作为一项有效的海岸带开发建设管控手段在国际上得到了广泛应用，我国一些沿海地区也开展了不同方法的退缩线划定和制度探索，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出要“探索海岸建筑退缩线制度”。综述了国外海岸建筑退缩线的实施进展、退缩距离确定方法、退缩起始基线，以及我国海岸建筑退缩线的研究与实践基础，认为划定技术标准不统一、管控措施可操作性差、缺乏海岸建筑退缩线划定的上位法支撑以及科学准确性与管理简便性需求不一致是我国海岸建筑退缩线划定中面临的主要问题。提出规范海岸建筑退缩线划定方法、立法与管控办法先行、综合确定替代方案、开展试点研究等对策建议，以期为沿海地区开展海岸建筑退缩线划定和管理提供技术支撑。