垂直监管改革与空气污染——来自县(市)改区的证据 |
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引用本文: | 吴金群,游晨,田传浩.垂直监管改革与空气污染——来自县(市)改区的证据[J].中国人口.资源与环境,2023(2):11-18. |
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作者姓名: | 吴金群 游晨 田传浩 |
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作者单位: | 浙江大学公共管理学院 |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目“我国大都市区行政区划改革的风险及防范研究”(批准号:18BGL204); |
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摘 要: | 空气污染治理是生态文明建设的重要环节,而政府制度是影响空气污染治理的关键因素。该研究引入县(市)改区的政策背景,探究政府制度中垂直监管改革对空气污染的影响及其内在机理。基于1999—2019年卫星图像与县域经济社会数据,该论文使用多期双重差分模型实证分析县(市)改区对空气污染的影响效应及其作用机制。研究发现:(1)整体而言,县(市)改区可以降低改革县域空气污染约0.62个百分点,表明垂直监管改革具有对空气污染的改善作用。(2)经过替换因变量、子样本回归、平行趋势检验、排除干扰政策等一系列稳健性检验后结论依旧成立。(3)机制分析表明,县(市)改区强化上级政府的垂直监管力度,在财政效应上减轻了改革县域的财政压力并改变财政支出结构,提升空气污染治理能力;在结构效应上增强对改革县域的企业监管程度,减少了当地的空气污染企业数量,并降低了空气污染企业的产值,实现对空气污染的源头管控。(3)异质性分析表明,是否位于行政区边界、改革的方式以及县域地理位置导致改革的效果存在差异。由此,该研究建议应继续深化生态环境、财政税收等相关垂直监管改革,合理调整市县两级的权力配置关系,充分考虑县域实际,从财政支持与...
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关 键 词: | 制度变革 垂直监管 县(市)改区 空气污染 卫星图像 |
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