土地财政、土地融资与地方政府投向网络基础设施的互动关系 |
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作者姓名: | 魏子博 石晓平 马贤磊 周月鹏 |
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作者单位: | 1. 南京农业大学公共管理学院;2. 南京农业大学中国资源环境与发展研究院;3. 厦门大学公共事务学院 |
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基金项目: | 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“自然资源资产产权制度改革重大问题研究”(批准号:20JZD013);;福建省创新战略研究计划项目“生态文明背景下福建省耕地质量保护战略与路径创新研究”(批准号:2022R0003); |
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摘 要: | 当前,中国外需增长放缓,内需难以补位,加强网络基建投资成为稳增长的重要政策选择。以此为背景,该研究结合“中国式分权”的分析框架,理论分析土地财政、土地融资与地方政府投向网络基建的互动影响机理,利用2006—2019年中国30省份的非平衡面板数据对三者间互动关系进行实证考察,并依此对“以地谋发展”模式进行再思考。结果表明:(1)土地财政、土地融资与地方政府投向网络基建间存在正向互动关系,且三者间互动关系呈现出明显的时空差异。(2)时间层面,2012年之前工业用地引资、土地融资与地方政府投向网络基建间形成正向互动关系,工业用地引资与土地融资促进地方政府投向网络基建。(3)区域层面,东部地区土地融资与地方政府投向网络基建间正向互动关系形成,土地融资助推地方政府投向网络基建;中部地区土地融资推动地方政府投向网络基建;西部地区土地财政、土地融资与地方政府投向网络基建间存在正向互动关系,地方政府投向网络基建除了土地融资的推动作用外,还受到土地财政的加持影响。基于实证结果,该研究提出政策建议:在未寻找到合适的替代方案前,不宜“一刀切”地全盘舍弃“以地谋发展”模式。在严格控制债务风险等问题下,依然需要...
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关 键 词: | 土地财政 土地融资 网络基础设施 工业用地引资 商住用地生租 |
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