气候变化背景下沿海城市有管理撤退的适应策略与挑战

近年来，气候变化带来的各种极端灾害事件严重冲击了沿海地区的安全稳定和可持续发展，如何适应气候变化的不利影响成为备受关注的议题。沿海气候变化的适应手段经历了从结构性保护到非结构性保护再到有管理撤退的认知转变。然而，当前对有管理撤退的挑战和对策还缺乏系统分析。该文首先回顾了有管理撤退的基本概念演变，指出撤退作为其他适应策略失败后的补救措施，以自发性和区域性管理为主，并概述了各国有管理撤退的实践现状；其次，讨论了当前有管理撤退面临的问题和发展趋势，如土地矛盾和撤退投资回报率、撤退公平性、文化遗产与社会和感情属性、政府管理和政治风险等；第三，聚焦我国有管理撤退的现状问题和未来研究方向，指出有管理撤退研究在中国仍处于起步阶段，缺乏完整的理论体系和实践，未来需要对概念、撤退阈值和行动规划、政策框架和相关影响进一步分析。前瞻性地对有管理撤退进行研究，可为沿海地区采取积极有效的气候适应行动，实现长期有效的灾害风险治理提供科学依据。