环境行政处罚中规范应用自由裁量权的要件

简述了环境行政处罚中规范应用环境行政处罚自由裁量权的必要性，指出现行实体法尚无法完全避免环境行政处罚自由裁量权的滥用。提出调动环境行政处罚自由裁量权高效灵活的积极因素，抑制它容易被滥用的消极因素，使环保行政权力的行使符合我国依法行政的要求，符合依法治国，建设社会主义法治国家的要求，符合公众对环境保护的要求。