环境管理中的经济手段

环境问题的产生，表面上是由于长期以来有关责任者对环境的损害不承担经济责任、将隐性巨额费用转嫁给社会、造成“外部的不经济性”，实质是因为环境资源没有（或难以）定价并处于市场之外，价值规律不起作用，结果消耗资源的费用由社会而不是由实际消费者负担。理论上解决这一问题的根本措施为采用商品流通的模式，以价值规律为基础，为环境资源合理定价，当经济系统的市场功能正常运行时，各种资源将得到最有效的利用和保护。但由于环境资源的复杂性和不确定性，在目前条件下只能采用一些变通的环境经济管理手段。1基本手段1．互污染物排…