| 政府应急预案的效力定位研究 |
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| 引用本文： | 刘志欣.政府应急预案的效力定位研究[J].灾害学,2014(2):154-157,164. |
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| 作者姓名： | 刘志欣 |
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| 作者单位： | 上海工程技术大学社会科学学院; |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金项目“紧急状态宪法框架下的政府应急管理模式研究”(13CFX031);教育部人文社会科学研究青年基金项目“风险规制视域下我国政府应急管理回应模式研究”(12YJC820067);上海市教委重点课程建设项目“社会第三部门组织管理”(S201122001) |
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| 摘 要： | 政府应急预案形式要素与实际运行需要悖离的症结在于对政府应急预案的效力定位缺乏明确见解。从文本内容与制定程序等形式要素看,政府应急预案具有法律效力;但从实际运行需要的角度看,肯定政府应急预案的法律效力将使法律冲突显著、法律稳定阙如,并使应急管理缺乏灵活性。就其性质而言,政府应急预案与法律规范明显不同,它是由政府提供的、进行应急管理的最优工作方案,其内容是可优化、可变通的,效力应当是指导性的。因此,有必要从性质上对政府应急预案进行总体把握,研究其效力定位。
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| 关 键 词： | 政府 应急预案 法律规范 法律效力 |
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