试论规划环评的基本属性——学习《规划环境影响评价条例》的体会

《规划环境影响评价条例》的颁布与实施，标志着环境保护参与综合决策进入了一个新阶段。规划环评是人类对环境问题、尤其是对末端治理反思的结果，是政治民主化和科技社会化发展的必然。《条例》注重实践检验，突出跟踪评价；坚持专家审查、决策管理、公众参与三结合，优势互补，相得益彰；追究法律责任，柔中有刚。重在追究个人责任，专家亦不例外。规划环评源于项目环评，高于项目环评。当前，项目环评和区域限批仍是规划环评的重要抓手。科学性是规划环评的生命线。实践决定一切，实践是实现规划环评科学性的惟一途径。规划环评任重道远。规划环评要坚持为经济服务，为规划服务，为公众服务，实现多方共赢，方能凝心聚力，一往无前。