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日本环境厅长官上村先生的私人咨询机构—环境问题恳话会,为了从长远的观点重新估价环境行政问题,于1979年5月24日在东京·纪尾井町的一家饭店集会,就关于“在综合性的政策中,应该把环境问题放在什么地位一即:在决定建设本四架桥后,必须把环境问题作为制定开发政策的前提来考虑”等等问题,展开了热烈的讨论。这个恳话会有委员17人,当天的集会有11人参加。