| 如何完善河长制——基于与流域综合管理比较的视角 |
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| 作者姓名： | 杨明一 秦海波 乔海娟 康文健 张丛林 |
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| 作者单位： | 北京航空航天大学人文社会科学学院, 北京 100191;新疆大学政治与公共管理学院, 新疆乌鲁木齐 830046;南京水利科学研究院水文水资源与水利工程科学国家重点实验室, 江苏南京 210029;河北工程大学水利水电学院, 河北邯郸 056038;中国科学院科技战略咨询研究院, 北京 100190 |
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| 基金项目： | 第二次青藏高原综合科学考察研究（2019QZKK0401）;教育部哲学社会科学重大攻关项目（18JZD059）。 |
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| 摘 要： | 当前,河长制已成为我国进行河湖管护的综合协调平台,但其面临一系列问题,制约了我国河湖管护效果的进一步提升。世界主要国家的跨部门、跨利益相关方河湖管理协调政策主要是流域综合管理。河长制与流域综合管理都是针对所面临的河湖管理问题,经过长期的演变,逐渐形成的跨区域、跨利益相关方的协调政策,这都是符合所在国家实际情况的。基于公共政策学的基本原理,本文构建了以"政策目标—政策执行者—政策工具"为导向的三维河湖管护协调政策比较框架。通过此框架,分析了河长制存在的主要问题,以及河长制与流域综合管理的主要差异。针对河长制存在的主要问题,基于比较结果提出了相关对策,主要包括:科学设定政策目标,推进多元共治的河湖管护模式,创新运用市场化和信息化政策工具。
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| 关 键 词： | 河长制 流域综合管理 比较 对策 |
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