让湖泊水资源保护告别无用立法

大多数民众把环境问题都归结为立法不完善，这个片面的认识在一些急于扩充职权的行政部门的渲染和推动下，产生两个立法后果：一是国家和地方的“单打一”型专门环境立法的速度越来越快，数量越来越多；二是立法侧重于授权一两个部门进行行政监管，综合性调整机制和协调性调整机制凸显不足，实施效果越来越不令人满意，耗资庞大的专门立法没有起到社会各界所期盼的效果。