摘 要: | “八五”期间全国安全生产形势严峻,重、特大事故频繁发生,在国内外造成了严重的影响.“八五”期间,全国因各类事故所造成的死亡人数46.7万人.其主要原因是:1.安全生产法制建设不适应社会主义市场经济发展的需要,当前法律、法规还不完善、不配套,已有法律法规贯彻不力,有法不依、执法不严、违法不究的现象相当严重.2.安全管理水平普遍不高,安全设施不配套,事故隐患相当严重,设备的本质安全差,一些企业不能正确处理好生产发展与安全,经济效益与安全的辩证关系,存在着短期行为,不重视安全资金的投入.3.企业自我约束机制没有完全形成,安全生产责任制不落实,安全生产管理和监督机构被削弱或撤销,职工安全素质普遍较差咱我保护能力低,“三违”现象严重.4.伤亡事故的调查处理不及时,不严肃,结案率低,没有真正吸取了事故教训、采取有效的预防措施,致使重复事故不断发生.5.安全生产监察体系不完善,安全生产制约和激励机制尚未形成,安全科学研究和应用水平低.
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