对我国安全管理体制改革的设想

随着经济体制的改革,安全管理体制也必然要作相应的改革,才能适应新体制下安全工作的需要。经济体制改革的模式目前已经确立,而安全管理体制改革的模式则仍在探索中。 改革开放前,在安全管理上实行“国家监察、行政管理、群众监督”的体制。企业的安全管理部门只是被动地服从行业主管部门的安排,难以对企业的安全状况负责。劳动部门代表国家对企业的安全生产实施监察,由于安全卫生方面的立法不健全,这种监察带有过多的行政干预色彩和较大的主观性。但是,经过多年的工作,监察部门和行政管理部门拥有一支较强的技术队伍和管理力量,加之计划经济下有力的行政干预权,从而使得三结合体制在计划经济下有效地发挥了保障安全的作用。总体上讲,三结合体制与计划经济是相适应的,在我国安全管理的历史上起到过重要作用。