| 国内外入河排污口管理经验及其对比研究 |
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| 作者姓名： | 于术桐 黄贤金 程绪水 万一 |
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| 作者单位： | 1. 水利部淮河水利委员会淮河流域水资源保护局,安徽蚌埠,233001
2. 南京大学地理与海洋科学学院,江苏 南京,210093 |
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| 基金项目： | 水利部公益性行业科研专项"淮河流域水环境安全保障关键技术研究"，水利部"建立和完善与水有关的生态补偿机制研究"项目 |
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| 摘 要： | 入河排污口管理是控制污染物入河总量的重要手段,也是保护水资源、改善水环境的一项重要保障措施.进行国内外入河排污口管理经验的对比,有利于完善中国的入河排污口管理制度,探索更加有效的污染物入河总量控制方法,以促进环境、经济和社会的协调发展.对比研究发现,中国入河排污口管理存在多龙治水现象,管理信息正逐步走向公开,管理以行政手段为主,监督管理成本较高,入河排污口监测体系还不完善,且侧重于排污口设置的初始管理；而美国等西方国家的管理部门较为单一,管理信息公开完全,管理以经济手段为主,监督管理的成本低,管理目标相对容易实现,还建立了较健全的监测体系,并着重实施全过程管理.最后,针对中国入河排污口管理中存在的问题,提出了打破部门分割,实施第三方监测；加强入河排污口监测能力建设和违规排污的处罚力度；加强信息公开,鼓励公众参与；建立区域间富有弹性的入河污染物总量控制制度等建议.
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| 关 键 词： | 入河排污口 管理经验 对比研究 |
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