改革环境保护体制机制建立现代化的环境治理体系

在将自然资源开采和利用产生的负外部性内部化的过程中，市场和政府的作用并不是对立的，市场弥补了政府在制定价格时无法反映真正供需关系的不足，政府则为建立一个能实现自然资源可持续发展的市场提供了保障。