生活垃圾分类政策形成的影响要素及其耦合逻辑——基于多源流理论分析

随着我国经济的快速发展和城镇化步伐的加快,生活垃圾与日俱增,垃圾分类效果不甚理想。2018年1月,住房城乡建设部《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中明确提出了2018—2036年生活垃圾分类工作目标和任务。以多源流理论为视角分析垃圾分类政策形成的机理,其中,反映生活垃圾问题日益突出的指标变化、焦点事件以及政策实施的效果构成了"问题流",政策智慧共同体对解决垃圾分类问题的建议构成了"政策流",新时代党的执政理念和社会公众对垃圾分类问题的持续关注汇聚成了"政治流",3种源流在相关政策的"溢出"以及政策企业家的推动下,短暂地开启了政策之窗,从而促使垃圾分类政策提上议程。