论水权转让的范围和条件

章探讨了水权转让的范围，认为国有水资源使用权的流动，主要包括出让和转让两个方面，具体分析了国有水资源使用权流动的四种情况：一是国有水资源使用权同时进行跨流域，跨行政区域的流动，二是国有水资源使用权在同一流域，不同行政区间流动；三是国有水资源在同一行政区，不同流域间的流动；四是国有水资源使用权在同一流域，同一行政区内流动，认为国有水资源使用权在同一流域，同一行政区的流动，主要是水资源在具体单位和个人之间的转移，应该成为前三种国有水资源使用权转移的基础。