环境执法突围之困

解决环境行政执法难问题，不仅要厘清“内因”与“外因”的关系，而且要抓住主要矛盾，优先解决主要问题。首先，从环境行政主体自身下功夫，转变环境执法理念、赋予环境行政执法主体“刚性”的执法权、理顺环境行政执法体制、完善环境立法、提高环境执法人员素质；其次，关注影响环境行政执法的外部因素，有效遏制地方保护主义、提升公众参与的广度与深度；再次，根据各要素对环境行政执法的影响程度，进行排序，对环境执法影响大、有根本性影响的要素，优先安排解决。