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市场转型对中国环境治理结构的影响——国家污染物减排指标的分配机制研究
引用本文:朱旭峰.市场转型对中国环境治理结构的影响——国家污染物减排指标的分配机制研究[J].中国人口.资源与环境,2008,18(6).
作者姓名:朱旭峰
作者单位:南开大学周恩来政府管理学院,天津,300071
基金项目:南开大学校科研和教改项目
摘    要:国家统计局数据显示,2006年我国节能减排任务均远未实现国家"十一五"规划开局之年的目标,特别是主要污染物排放总量不降反升.本文在分析了中国环境治理体系和国家"十一五"规划主要污染物减排指标分配机制的基础上,研究了市场转型对中国环境治理结构的影响.中国的市场转型可以抽象为以"分权让利"、"市场化"和"工业化"为主要特征的结构演进过程.文中提出,中国市场转型过程对环境治理结构造成了重大影响,而环境治理的各项措施反过来也应与市场转型相适应.当前中国主要污染物减排指标没有实现达标的重要原因是国家污染物减排指标的分配机制无法适应我国市场转型的要求.为此,本文提出一系列国家主要污染物减排指标分配机制的政策建议.

关 键 词:十一五规划  污染物减排  指标分配机制  环境治理  市场转型

The Influence of Market Transition on China's Environmental Governance Structure:A Study on State Allocation Mechanism for the Index of Pollutant Emission Reduction
ZHU Xu-feng.The Influence of Market Transition on China''s Environmental Governance Structure:A Study on State Allocation Mechanism for the Index of Pollutant Emission Reduction[J].China Polulation.Resources and Environment,2008,18(6).
Authors:ZHU Xu-feng
Institution:ZHU Xu-feng(Zhou Enlai School of Government,Nankai University,Tianjin 300071,China)
Abstract:Data from National Bureau of Statistics of China show that the mission of energy saving and pollutant emission reduction has failed to realize the target of the Eleventh Five-year Plan in 2006,the first year of Plan.Particularly,the gross pollutant emission did not reduce but increased.This article analyzes the system of Chinese environmental governance and state allocation mechanism of index of pollutant emission reduction of the Eleventh Five-Year Plan,emphasizing the mechanism of influence of market tran...
Keywords:The Eleventh Five-year Plan  pollutant emission reduction  allocation mechanism for the index  environmental governance  market transition    
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