升级规划环境影响评价制度响应规划制度改革-基于《生态文明体制改革总体方案》的思考 |
| |
作者姓名: | 李月寒 包存宽 |
| |
作者单位: | 复旦大学环境科学与工程系, 上海 200433,复旦大学环境科学与工程系, 上海 200433 |
| |
基金项目: | 国家自然科学基金项目(41271508):协作性战略环境评价理论与模式——基于利益相关者分析和协作的机制研究;国家社会科学基金重大项目(13&ZD176):我国市级发展规划编制中的公众参与机制研究。 |
| |
摘 要: | 《生态文明体制改革总体方案》提出要编制统一的空间规划,空间规划的提出是升级现行规划制度,用制度保护生态环境的体现。规划环评作为一项政策评价工具,可以引导和约束规划决策的生态性和可持续性。现行规划环评制度无论是在评价对象上,还是在功能、层次、内容、程序和强制性上,都已经无法满足规划制度的未来发展需求。因此,本文提出应同步升级规划环评制度,以响应规划制度改革的发展需求。在此基础上,本文重点分析了升级规划环评制度的六个要点:促进形成不同规划环评之间的制度合力,加强规划环评与项目环评的联动与互动,强调三级规划环评之间的衔接,落实规划环评制度与规划制度的协同,注重多元主体参与式的规划环评架构建设以及提升规划环评制度的严肃性和强制性。
|
关 键 词: | 规划环评 制度改革 生态文明 空间规划 |
本文献已被 CNKI 等数据库收录! |
| 点击此处可从《中国环境管理》浏览原始摘要信息 |
|
点击此处可从《中国环境管理》下载免费的PDF全文 |
|