规划功能定位环境影响评价的方法与应用

规划环评应遵循合理的评价技术路线,开展规划功能定位环境影响评价,才能确保研究内容全面,结论可信。规划功能定位环境影响评价技术路线是,首先进行规划功能内涵判读,明确规划功能定位的类型及其方向定位、水平定位,其次要分析方向定位和水平定位的执行力;方向定位执行力应从产业政策和国土主体功能区划符合性上进行分析;水平定位执行力应分析水平定位的合理性、规划功能之间的环境协调性、功能定位的完整性,以及支撑规划功能水平定位的评价指标的符合性;在此基础上,提出优化规划功能定位的建议及其释义,以及后续规划及建设项目环评应考虑的主要环境问题。实例研究结果表明,博鳌亚洲论坛特别规划区总体规划实行双主导功能定位,不利于对亚洲论坛会址功能的保护与完善,应实行单主导功能定位,切实保护与完善亚洲论坛会址功能。