法律效力空间的限制将制约规章制度制定程序规定的适用

法律的效力有时间和空间的限制，任何一国的法律不能成为规范其他国家内部事务的工具，这是国家主权在法律领域的体现。但是，人类的活动早已经挣脱了国界的束缚，在劳动关系领域，跨国经营引发的跨国用工已经是极其普遍的现象。即便是在我国这样一个开放得比较晚的国家，这样的情形也已同样变得非常普遍。在这种情形下，法律的适用就变得复杂起来。