经济杠杆作用与基础性、基层性工作问题

去年我去欧洲考察了国外的风险评价，针对我国的情况，来说说安全评价和风险分析的问题。现在我们国家的安全生产管理体系、法规建设抓得很紧，可在落实上存在很多问题。我们从上到下运作得非常强力，监督系统的队伍建立起来了，还有很多认证管理上的措施，力度很大。但是我们有个很大的缺口，就是经济运作或者说经济杠杆没有运作起来。