国有自然资源资产的央地分工治理研究——基于国家治理的视角 |
| |
引用本文: | 周天肖.国有自然资源资产的央地分工治理研究——基于国家治理的视角[J].自然资源学报,2023(9):2345-2359. |
| |
作者姓名: | 周天肖 |
| |
作者单位: | 绍兴文理学院商学院;浙江大学公共管理学院 |
| |
基金项目: | 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(20JZD013);;教育部人文社会科学研究青年基金项目(22YJCZH267); |
| |
摘 要: | 国有自然资源资产所有权的委托代理,本质上属于央地事权划分问题。从国家治理的视角,分析国有自然资源资产治理的央地分工原则,揭示中央集权和地方分权的选择逻辑。以国有农用地的治理变迁为例,验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程。研究发现:从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度,国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理;国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整。央地分工治理,归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡。研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展,对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论,实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义。
|
关 键 词: | 国有自然资源资产 央地关系 集权与分权 国家治理 农垦 |
|
| 点击此处可从《自然资源学报》浏览原始摘要信息 |
| 点击此处可从《自然资源学报》下载免费的PDF全文 |