| 国土空间规划体系下的全域环境空间管控研究——以苏州市为例 |
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| 引用本文： | 陈妤凡,周侃,徐勇.国土空间规划体系下的全域环境空间管控研究——以苏州市为例[J].环境科学学报,2021,41(10):3882-3892. |
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| 作者姓名： | 陈妤凡 周侃 徐勇 |
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| 作者单位： | 中国科学院地理科学与资源研究所,中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室,北京100101;中国科学院大学资源与环境学院,北京100049 |
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| 基金项目： | 中国科学院战略性先导科技专项（A类）（No.XDA23020101）;国家自然科学基金项目（No.41971164） |
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| 摘 要： | 立足新时期国土空间规划体系强化全域环境空间管控,推动各类环境要素管控分区降尺度与融合化,实现环境污染源头管控与精准落地,是系统应对当前高强度、复合型环境问题的有效途径.构建基于国土空间规划的全覆盖、多层级环境功能分区管控体系,在单要素人为污染物排放量和综合排放强度评价基础上,提出环境功能分区的管控等级集成评价模型,探索分区管理和分级施策的全域环境空间管控途径,并以高度工业化和城市化的苏州市为案例开展应用研究.结果表明：①基于国土空间规划体系的"三区三线"与现行环境要素管控分区的空间耦合性,建立由8个一级分区和21个二级分区构成的环境功能分区管控体系;②按照"三区三线"管控属性和综合排放强度,可进一步将环境功能分区的管控等级由高至低划分为Ⅴ、Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ及○级;③苏州市人为污染物排放量总体偏大,城镇空间内的工矿业生产空间及城乡居住空间、农业空间内的生产养殖空间的综合排放强度较高,主要分布于姑苏、虎丘等中心城区及昆山、常熟等工业集聚区;④苏州市Ⅴ级和Ⅳ级管控区以工矿业生产空间、城乡居住空间和特殊生产空间为主,Ⅲ级管控区以混合空间为主,Ⅱ级以农业种植空间和生产养殖空间为主,Ⅰ级和○级管控区主要包括一般生态空间和生态保护红线.案例应用表明,国土空间规划体系下的全域环境空间管控可操作性强,可实现环境规制精准落实到污染源空间;建议以环境功能分区分级管控体系为基础,将环境空间管控全面融入国土空间规划体系,建立综合施策的环境协同管理机制.
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| 关 键 词： | 污染源空间 环境功能分区 分级管控 国土空间规划 苏州市 |
| 收稿时间： | 2021/7/6 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2021/9/16 0:00:00 |
The environmental spatial management and control under the territorial spatial planning: A case study of Suzhou City |
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| CHEN Yufan,ZHOU Kan,XU Yong.The environmental spatial management and control under the territorial spatial planning: A case study of Suzhou City[J].Acta Scientiae Circumstantiae,2021,41(10):3882-3892. |
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| Authors: | CHEN Yufan ZHOU Kan XU Yong |
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| Institution: | 1. Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Key Laboratory of Regional Sustainable Development Modeling, CAS, Beijing 100101;2. College of Resources and Environment, University of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100049 |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | pollution source space environmental function zoning hierarchical control territorial spatial planning Suzhou city |
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