新农保视角下农村空巢老人养老方式的路径选择

在人口老龄化、工业化、城市化的三重背景下，我国面临的空巢老人问题日益突出，农村空巢老人的养老问题成为“十二五”期间的严峻挑战，虽然新农保试点工作取得了一定的成就，但仍无法满足空巢老人的特殊需求，本文以新农保为视角，立足于农村社会现实，提出发展以新农保为基础、社区养老为依托、家庭保障为后盾，多层次、互补性的养老服务体系，并分别给出政策建议。