英国资源综合利用政策模式对我国相关政策顶层设计的启示

本文采用政策分析法，对比中英资源综合利用的政策及实施手段，着重剖析英国政策工具及经验，为我国相关政策的硕层设计提出建议。分析指出：英国资源综合利用的政策属于固体废弃物管理的框架，优点为管理部门职责清晰、政策实施的动力明确。本文建议我国资源综合利用政策的顶层设计可以从五个方面借鉴英国模式。第一，我国有必要明确资源综合利用概念中“资源”的内涵；第二，引入抑制型、强制型政策工具，以强化资源综合利用政策的实施；第三，明确企业应遵守的法律、法规、可享受的具体优惠政策；第四，结合我国资源综合利用的水平、现状，制定资源综合利用技术标准，让相关的政策更具有可操作性；第五，规范各行业的综合利用活动并加强执法监督。