职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)

第六讲 OHSMS标准要素精解二职业安全卫生计划 6.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划 6.1.1 原文 组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序，实施程序应包括： (1)常规和非常规的活动； (2)所有进入作业场所人员的活动； (3)作业场所内的设施，无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时，对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑，并将此文件化并保持最新。 组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该： (1)依据其范围、性质和时间安排进行确定，以保证其方法切实可行，具有可操作性； (2)确定危险级别； (3)与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应； (4)为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制，提供适宜信息； (5)提供必要的监测活动，保证实施的有效性和及时性。 6.1.2 作用 要使组织的OHS承诺变成现实，达到预期的OHS方针目标，组织需在OHSMS的实施上采取一系列的措施，开展一系列活动。 OHSMS的计划(策划与规划)就是指通过设施的完善、责任的明确、工作程序与应急反应计划制定、评价及不断完善，以达到OHS目标，实现承诺。 危害辨识、风险评价是建立和实施OHSMS体系的一项基础性工作，对一个系统(生产系统)进行相关危害的辨识和进行全面的风险评价是建立OHSMS的良好开端，它能搞清组织运行过程中对OHS可能产生的影响，并对以往OHS管理进行总结，找出优势和不足。根据辨识与评价的结论，组织可按照自己的实际情况制定具体目标和表现准则， 变安全工作举步维艰现状；四是建立综合水陆交通矿山建筑等行业的大安全垂直管理体制，将分散于各行业的安全编制集中使用，既可以总体上减少编制，更主要的是便于集中统一行政执法监督职能，有利于执法的公正公平权威，改变各行其道的现状。