浅析旧城历史文化街区更新过程中的公共参与——以汉口历史文化风貌街“文创谷”腾退为例

传统历史文化街区腾退采用政府主导的"自上而下"规划、大规模外迁和"一刀切"的补偿方案,导致大拆大建后的历史文化街区更新面临"千街一面"趋同化、文化脉络断层、多元利益主体间冲突等问题。这些问题的根源在于腾退过程中公众参与乏力,降低了原住居民的社会归属感,导致无法留住各具特色的城市"文脉基因"。以汉口历史文化风貌街"文创谷"项目腾退为例,通过387位受访者的调研数据分析,得出传统腾退前期、中期和后期3个不同阶段的公民参与过程中存在腾退意愿低、公众意见表达方式和反映渠道少、腾退补偿满意度低等结论,提出在腾退前应加大信息公开力度并提升公众的积极性,腾退中完善公共参与制度保障和丰富公共参与形式,腾退后建立健全后续监督反馈机制。