落实安全责任 筑牢安全大堤——关于落实“五要素”的系列评说之三

责任,就是社会成员之间的某种约定,在特定的情况下,它还是一种指令,一种必须履行的义务或分内应做之事。安全责任,就是在确保人身和生产安全方面,必须履行的分内义务。用制度的形式将部门和个人在安全生产方面必须履行的义务或应做的事明确规定下来,就是安全生产责任制,它存在于安全文化的制度层次,是安全生产各项规定的核心;而领导层、管理层和操作层按规定履行责任的实践活动,就是人们常说的安全行为,它是安全文化的另一个重要层次。