听证程序与程序公正

何谓听证?其实,听者,听取意见,证者.在听取意见的基础上论证、证明该不该作决定或该作何种决定。因此,听是为了证,证是为了用。《行政许可法》明确规定:听证要制作听证笔录,听证笔录要作为作出许可决定的根据,其意即在于避免听证成为一种形式而使其真正起到作用。其实,真正能够使听证起作用的还是听证程序。这对于我们这样一个缺少程序这种制度资源的国度来说尤其重要。