从安全角度浅议地方煤矿承包

煤炭开采受自然环境等诸多因素的影响,生产过程中人身、设备的安全性较差,表现在四个方面。第一,自然灾害多,如水害、火灾、瓦斯煤尘燃烧与爆炸、一氧化碳等气体毒害、窒息、地压与地热危害以及尘肺等职业病害,是其它行业所没有的。第二,工作环境差,狭窄、潮湿、空气不好、光照度差、作业地点不断变动,一旦灾害袭来,人们将因环境限制而不能很好地躲避,导致事故扩大。第三,绝大多数矿井没能很好地解决生产与基建的矛盾,采掘不平衡,于企业宏观安全不利。第四,地方的煤炭企业多为劳动密集型企业,科技水平相对落后、机械化程度低,缺乏起码的安全设施和监控手段,安全久帐多。因此,安全生产在煤矿承包中应有足够的份量。地方煤矿企业现行的承包有五个弊端: (1)承包指标不全面,没有形成安全生产的指标体系。有死亡率的控制指标但无