邻避运动中环境影响评价公众参与的制度优化

正在环境事件频发的当今中国,民众对政府"命令-管制型"环境治理模式的质疑、对企业恶性争夺环境资源的无奈,以及自身对环境风险认知的匮乏,导致邻避运动数量的快速增长。作为"参与-回应型"的社会治理模式,环境影响评价公众参与的制度优化对于化邻避为邻喜、化冲突为协调具有重要现实意义。中国公众参与环境影响评价制度     

推动环保公众参与 建设生态文明构建和谐社会

<正>公众是环境保护不竭的动力,良好的公众参与机制有利于促进公众与政府之间的良性互动,增强公众对政府的满意度,形成和谐的社会氛围。公众参与环境保护是解决环境问题,实现可持续发展的重要途径和手段。只有充分发挥公众参与环境的主观能动性,充分满足公众环境知情、参与     

区域生态共建的理论和制度设计探讨

生态保护过程中外部性的存在要求引入各种生态补偿措施,但传统生态补偿的实施面临着补偿标准量化难、约束性差、主体模糊和地区发展不均衡等很多问题。采取生态共建的新补偿模式有助于克服传统问题,但其自身也存在固有的实施瓶颈,包括＂面临区域发展冲突＂、＂要素支撑力限制＂、＂与现有产业的矛盾范围广＂、＂投入大、持续时间长＂等。在对这些瓶颈进行分析的基础上,要克服生态共建的制约因素,应进行一系列的制度设计,从＂统一的组织领导＂、＂有效的交流机制＂、＂共建目标细化和项目具体化＂、＂对地方政府的激励机制＂、＂公众参与＂这5个方面保障生态共建的顺利开展。     

公众参与流域水污染控制的机制研究

近期中国流域管理的工作重点之一是水污染控制,公众参与是流域水环境管理的重要组成部分。通过公众参与可以提升公众环境意识、动员多方力量来调和多重利益团体的矛盾、监督企业环境行为、克服政府单方决策的缺陷。但目前中国公众参与流域水污染控制状况并不十分理想,未能有效发挥上述公众参与的优势,极需建立合理的公众参与流域水污染控制机制。基于政府、公众、企业之间的互约‘关系,提出了成立流域水污染控制协调小组,组织政府、企业、公众三方力量开展协商、引导支持公众参与流域水环境管理,逐步完善协调、监督、管理、激励的流域水污染控制的互约机制,动员全社会力量建立流域水环境管理的优化体制。     

环境公众参与发展体系研究

近年来随着我国环境问题所带来的社会矛盾日益突出,环境领域的公众参与正在逐步得到来自各级政府及社会各方的重视.如何全面有效的推进环境公众参与工作已经成为各级政府环境保护工作的重要课题,特别是基层政府更需要在环境公众参与领域创新思路与方法,使公众参与能切实成为推动环保工作的强有力辅助力量.     

环境保护进入全民参与时代

正"环境保护离不开公众参与,纵观发达国家的环保历程,政府、企业和公众,始终是环境保护的三大支柱。""信息公开和公众参与",这是新修订的《环境保护法》专门新增的条目,充分体现了国家对公众参与环保的重视。"人人参与环保,是本次修法的亮点之一。"全国人大常委会法工委副主任信春鹰说。环境问题和其他问题不一样,因为我们每个人都是贡献污染的一分子,所以每个     

公众参与环境管理的模式创新及试点探讨

现如今公众环境的管理成为了社会公众责任的头等大事,这不仅影响着公众生活的品质,还给政府与市场带来了负面影响。在目前实际管理过程中,环境保护功能缺位、主体缺位的连环压力对社会带来一些困扰。可是在现今的环境管理中,公众参与环境管理存在许多的问题,像法律法规的不健全、公众参与力度小、组织不完善、社区环境管理不重视等等一系列问题。在此基础上,深入探究问题根本,找出本质问题,创建新的管理模式推动全民参与。以社区为基础、以社区磋商这种创新模式为试点,积极有效的拉动公众参与其中,为环境管理创新累积经验,最后进行总结。     

环境保护中政府和公众的博弈

发展经济和保护环境是现代政府治理的主要课题。环境问题越来越严峻,对公众的影响越来越深,政府和公众的环保意识不断增强,他们不断地参与到环境保护运动中。政府和公众都是理性的经济人,他们有不同的利益诉求。由于信息交流的不顺畅,政府和公众在环境保护参与中进行着博弈。在博弈的过程中,博弈的情景不断变化,政府和公众对环境问题的认知在不断地变化,他们采取的策略也不断发生变化,他们之间的博弈从合作博弈到非合作博弈再到合作博弈,不断循环,从而达到发展经济和保护环境双重目的。     

海洋环境影响评价公众参与面临的障碍及对策

为促进海洋环境影响评价公众参与健康发展,针对目前公众参与组织形式,分析面临的问题,提出相应的对策。海洋工程环境影响评价公众参与面临知情权缺失、话语权受压制以及信任危机多重障碍,提出优化环境信息公开方式、疏导公众意见以及加强政府监督管理的对策建议。     

对构建水污染防治社会共治体系的分析与探讨——对《水污染防治行动计划》的解读

文章针对我国目前环境管理中存在的政府管理不到位、企业治污不履责和公众参与不够的问题,从政府、公众和企业方面梳理了国外水污染防治社会共治方面的主要经验,指出了我国水污染防治社会共治的重点,即明确政府责任、落实企业排污责任、构建全民行动格局。     

关于我国发展循环经济的思考

循环经济在我国还处于研究探索的阶段,其理论基础和实践途径有待进一步发展。发展循环经济,建设资源节约型社会,需要积极发挥政府的主导作用,努力实现企业行为的转变,大力倡导社会公众的积极参与,以及尽快建设绿色技术支撑体系。但是,我国的现实情况是,政府在循环经济发展中主导作用不强;企业生态化转型滞后;公众对发展循环经济的意识淡薄。     

鲁尔关税同盟矿区转型研究：多主体治理的经验借鉴

工业区转型一直备受关注,德国鲁尔区是其中最为典型的案例之一。选取鲁尔区关税同盟矿区为研究对象,基于实地考察和半结构式访谈,剖析其转型过程中的多主体参与机制,总结其治理框架发现：在多渠道的资金投入、矿区工业文化的保护与开发、建筑与环境的更新改造、日常运营与管理及社区生活与空间活化等方面,政府自上而下管理与适度放权相结合扮演支柱角色,社会公众在分担公共事务与参与公共生活过程中活化社会空间,市场主体的自身发展与矿区转型形成良性循环。三类主体活跃互动,其多主体协作治理的经验值得借鉴。我国在工业区转型过程中,政府可尝试脱离“全能包办”的思想,将部分职能释放予社会和市场,吸引其主动进入和发展,共同推动区域转型。     

试论开发性农业

积极发展开发性农业,可以引导农民开辟新的生产领域和致富来源,有利于安排剩余劳动力,调整产业结构,增加产品,发展商品经济。开发性农业是以资源、市场为导向,具有较强的专业化、基地化、系列化、商品化生产特点。目前尚未利用或利用不够充分的农业资源还较多,只要政策对头、措施得力,充分开发利用后,将是我国农业发展的一条重要出路。     

Carbon labelling of grocery products: public perceptions and potential emissions reductions

Public perceptions of a UK carbon labelling trial were assessed via three focus groups. The public found it very difficult to make sense of labelled emissions values without additional information. There was also little evidence of a willingness to use labels for product selection. There is a strong case for using carbon reduction labels to indicate a programme of on-going emissions reductions, rather than expecting consumers to incentivise emissions reductions by actively choosing the lower carbon variant of two or more products. The normalisation issues and emissions reduction potential of carbon labelling are discussed.     

Promising synergies to address water, sequestration, legal, and public acceptance issues associated with large-scale implementation of CO2 sequestration

Stabilization of CO₂ atmospheric concentrations requires practical strategies to address the challenges posed by the continued use of coal for baseload-electricity production. Over the next two decades, CO₂ capture and sequestration (CCS) demonstration projects would need to increase several orders of magnitude across the globe in both size and scale. This task has several potential barriers which will have to be accounted for. These barriers include those that have been known for a number of years including safety of subsurface sequestration, pore-space competition with emerging activities like shale gas production, legal and regulatory frameworks, and public acceptance and technical communication. In addition water management is a new challenge that should be actively and carefully considered across all CCS operations. A review of the new insights gained on these previously and newly identified challenges, since the IPCC special report on CCS, is presented in this paper. While somewhat daunting in scope, some of these challenges can be addressed more easily by recognizing the potential advantageous synergies that can be exploited when these challenges are dealt with in combination. For example, active management of water resources, including brine in deep subsurface formations, can provide the additional cooling-water required by the CO₂ capture retrofitting process while simultaneously reducing sequestration leakage risk and furthering efforts toward public acceptance. This comprehensive assessment indicates that water, sequestration, legal, and public acceptance challenges ought to be researched individually, but must also be examined collectively to exploit the promising synergies identified herein. Exploitation of these synergies provides the best possibilities for successful large-scale implementation of CCS.     

国外生态城建设中立体绿化的发展动态

介绍了国外为有效改善城市环境质量，积极进行城市立体绿化建设经验，城市立体绿经量现出全球化、多样化、规模化、哗和法制化的立体绿化发展趋势，对我国城市产体绿化建设的发展上人积极推动和借鉴作用。     

环境影响评价分析

对目前环境影响评价中厂址选择，替代方案方面存在的不够以及对公众参与和环境监测管理重视不够的现象，提出应加强环境执法力度，在建设项目规划初期就开始环境影响评价工作以及开展经济政策的环境评价和回顾性评价工作等建议。     

浅析青岛太阳能光伏发电发展的方向及推广对策

太阳能光伏发电是可再生能源应用的主要方向之一。作为适宜发展太阳能光伏发电的地区,青岛市政电网覆盖区外的诸多海岛具有较好的光伏发电推广应用前景;在市政电网成型地区,道路照明等公共设施用电、新建住宅小区、机关事业单位以及重点用能单位也是具有推广光伏发电的潜力。然而,目前存在的技术瓶颈、激励政策缺乏以及并网发电手续繁琐等因素制约了光伏发电的应用。通过推动光伏发电技术进步及产业发展,并在政策法规以及经济上给予更多鼓励支持,才能促进太阳能光伏发电快速、健康发展。     

浅谈健康风险评价中的问题及建议

本文在论述健康风险评价研究的有关基本概念以及我国健康风险评价现状的基础上,指出了我国健康风险评价中存在的问题,并提出了一些建议,以为我国的健康风险评价研究提供参考。     

The potential of water markets to allocate water between industry,agriculture, and public water utilities as an adaptation mechanism to climate change

One of the climate change scenarios that have been developed for the Netherlands predicts hotter and drier summers and a substantial drop in river discharge. This might lead to water scarcity with detrimental economic and environmental effects. Among the possible adaptation responses to climate change-induced water scarcity, the re-allocation of water resources among competing uses should also be considered. In this paper, we extend and apply a computable general equilibrium (CGE) model to assess the potential of water markets (water allocation according to its shadow price) to guide the allocation of scarce water across agriculture, manufacturing, and public water supply. We develop four scenarios in which the scope of water markets is increased from industry-specific to economy-wide. The results show that the agricultural sector bears nearly all of the losses from a new water-scarce climate, while the manufacturing sectors are able to mitigate their losses to a large extent by technical measures. Extending the scope of water markets unambiguously increases economic output and results in a re-allocation of water to the manufacturing sector from the agricultural sector and from public water services. If, perhaps for political reasons, public water services are excluded from water trading, water is re-allocated from agriculture to manufacturing. Depending on which sectors are included, the construction of a water market can have negative or positive effects on a sector’s output, and although the implementation of water markets may be positive for overall economic output and can hence assist adaptation, the effect on vulnerable or societally sensitive economic sectors, such as public water, should be taken into account when implementing such a market.