中华人民共和国突发事件应对法(续)

第三章监测与预警 　　第三十七条国务院建立全国统一的突发事件信息系统. 　　县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息,并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作.……     

中华人民共和国突发事件应对法(续)(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

第三章监测与预警第三十七条国务院建立全国统一的突发事件信息系统。县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本地区统一的突发事件信息系统,汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信患,并与上级人民政府及其有关部门、下级人民政府及其有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通,加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。     

不能让校车安全条例“空跑”

2012年4月5日，温家宝总理签署国务院令，公布了《校车安全管理条例》，条例自公布之日起施行。其中规定，地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学，减少学生交通风险：明确政府及有关部门的校车安全管理职责；规定了学校和校车服务提供者保障校车安全的义务和责任。     

基于Web及PC/移动终端的特种设备事故调查处理系统研究

为提高特种设备突发事件信息报送的时效性和便捷性,进一步规范特种设备事故现场调查处理流程,提高流程执行效率、方便相关信息的在线查询,根据有关法规、规范的要求,本文基于Web及PC/移动终端,设计和开发了一套适用于特种设备事故调查处理的计算机应用系统,并从系统建设目标、运行环境、需求概述等方面进行介绍,就系统功能设计、组织设计、技术框架设计、运行模式等方面进行开发,重点分析了特种设备事故现场调查处理模块的实现过程。本系统可作为我国质监系统"金质工程"的组成部分,也可成为我国地方上特种设备事故调查及突发事件应急管理平台建设的一个主要子系统。     

盐城市盐都区公路站四项举措确保道路安全畅通

本刊讯 为确保春运期间公路安全畅通，预防公路突发事件的发生，盐城市盐都区公路管理站采取了一系列抓安全、保畅通、促稳定的措施，为公众平安出行提供可靠的安全保证。通过加强春运值班，从领导干部抓起，严格执行领导带班制度，值班人员24小时坚守岗位，做好值班信息的报送；同时，抓好安全隐患排查整改，开展在全区范围内国、省干线安全隐...     

一线

云南：拖欠农民工工资，加付50％以上赔偿金；广州：重大突发事件要及时通报；沈阳：农民工工地必须建工会。     

建议建讧事故调查公告制度

我国的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第34条规定：事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。当前有些地方已经对事故处理情况向外面进行了公布，但也存在一些问题，一是没有将所有的非保密事故全部公布，二是对外公布途径限于内部文件或发布单位自己的门户网站上。     

发生死亡30人以上交通事故的省份须向国务院作出检查

今后。对于一年内发生一次死亡30人以上特别重大道路交通事故或者发生三起一次死亡10人以上重大道路交通事故，省级人民政府按规定要及时向国务院作出检查。各级安委会也要建立相应的发生事故约谈、检讨制度；中央及地方媒体予以通报。     

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

中华人民共和国国务院令(第 30 2号 )　　现公布《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,自公布之日起施行。总理 :朱基2 0 0 1年 4月 2 1日　　　第一条　为了有效地防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,制定本规定。　　第二条　地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照本规定给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者其他罪的 ,依法追究刑事责任 :　　 (一 )特…     

非常规突发事件下应急物资储备政企协同演化博弈

为有效降低应急物资政企协同管理下的物资损失，基于协同管理机制的特性，首先，分析协同管理成本、政府补贴力度、企业前景损益、政府惩罚力度等因素对政企双方演化博弈决策的影响；然后，构建非常规突发事件下应急物资储备政企协同演化博弈模型；最后，通过仿真试验验证常规环境和非常规突发事件下政府和企业的不同行为对应急物资储备的影响，探究企业行为策略和演化稳定性，并分析影响政企双方行为决策变化的因素。结果表明：适当的经济激励既可以提高应急物资储备的效率，又有利于促进企业主动承担社会责任，激发企业主导应急机制的落实推进；降低企业参与应急物资储备协同成本，提高企业主导落实应急物资储备带来的长期经济收益与社会收益，有利于提高对非常规突发事件的应对能力；两方博弈主体的成本收益满足一定条件时，系统将演化至稳定状态。     

国务院颁布《特大安全事故行政责任追究的规定》

本刊讯国务院总理朱基４月２１日签署第３０２号中华人民共和国国务院令 ,公布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（以下简称《规定》见本刊第２２页 ,并自公布之日起施行。《规定》共２４条。颁布这个规定 ,是为了有效防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全。按照《规定》 ,地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定 ,有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照《规定》给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者…     

东海县白塔埠镇建立安监通报制度

本刊讯 东海县白塔埠镇政府高度重视安全生产，近期，该镇政府又建立了安全生产监管情况通报制度，编发《安监通报》，其主要内容为：一、通报所属生产经营单位、行政村开展安全生产工作情况；二、宣传上级党和政府关于安全生产方面的路线、方针、政策；三、通报本乡镇开展的安全生产方面主要工作情况；四、介绍、推广先进经验；五、表彰先进。该《通报》原则上是每月一期，遇有重大活动或重大事件随时编发，下发到安委会各成员单位、行政村和各生产经营单位，对促进该镇的安全生产监管工作起到了推动作用。     

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。     

基于随机森林的突发事件分级模型研究

突发事件的分级是快速响应和有效应对的基础，为了解决目前突发事件分级宽泛、主观性强和动态适应性弱等问题，将多分类器集成引入突发事件的分级过程中，借助随机森林组合分类器，针对突发事件特征，构建突发事件分级的随机森林模型，形成突发事件分级过程，进而对事前的应急预案制定、事中的应急资源配置和应急决策提供有力支撑；最后，以2014-2016年洪涝灾害突发事件为例检验构建的模型和过程。研究结果表明:与支持向量机方法相比，通过检验随机森林组合分类器分类结果准确率达到97.56%，在突发事件分级的应用上是可行的，进而可为突发事件的快速响应和应急决策提供信息支撑和参考依据。     

不能让校车安全条例“空跑”

2012年4月5日,温家宝总理签署国务院令,公布了《校车安全管理条例》,条例自公布之日起施行。其中规定,地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学,减少学生交通风险;明确政府及有关部门的校车安全管理职责;规定了学校和校车服务     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

安防报警监管服务工作中公安机关内部职能划分问题研究--对技防办与经济文化保卫部门之间职权划分的思考

现状分析 目前有二十二个省、自治区、直辖市制定了有关安全技术防范的地方性法规或者地方政府规章.     

校园突发事件中大学生信息传播行为偏好研究

在校园突发事件中,大学生作为直接受影响方,既是危机信息的接受者,又是其传播者。大学生在突发事件情景下的信息传播行为受多方面因素影响,通过对上海、北京、广州等城市9所高等院校的303名在校大学生的问卷调查,利用离散选择模型识别影响大学生危机信息传播行为的主要因素,并预测其在传播决策、信息内容、传播对象和传播渠道上的选择概率。研究结果表明,一旦校园突发事件发生,大学生对外进行信息传播的行为是不可避免的,校方对突发事件信息的披露程度和对危机的处置措施将影响其信息传播的内容和渠道偏好。     

完善报送制度和网络体系

我局结合煤矿安全监察工作的实际，研究制定了内蒙古自治区煤矿统计信息工作的报送制度和网络体系。2000年，内蒙古煤矿安全监察局刚成立时,由于受各盟市机构改革及职能划转等原因的影响,曾出现了机构合并,统计人员转岗,工作无人具体负责,耳目失灵,信息报送系统不畅的局面。面对这一形势,局领导非常重视,一方面积极主动地出面协调我局与地方人民政府及行业管理部门的关系,督促他们继续指定专人负责这项工作。另一方面,研讨在新形势下如何结合我区煤矿安全监察工作实际,建立我们自己的网络。经过认真研究,制定了适合我区实际的报送体系和报送…     

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》颁布

国务院总理朱基 4月 2 1日签署第 30 2号中华人民共和国国务院令 ,公布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,并自公布之日起施行。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》共 2 4条。颁布这个规定 ,是为了有效防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全。按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,地方人民政府主要领导人员和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定 ,有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依…