东阳义乌首例水权交易目前看法各异

水权交易也是生态补偿的一种方式。此次来浙江调研,东阳义乌的水权交易也是记者关注的话题。令人意外的是,这桩几年前的创新性水权交易如今却成了交易双方的难言之隐。     

水银行制度研究综述

在水资源短缺问题制约社会经济发展的情况下,水权交易成为解决水资源危机、实现水资源合理配置的重要方法,水银行在国外已经比较成熟,而国内仍在起步阶段.梳理了水银行与水权交易的关系,指出水银行是水权交易的形式之一;归纳总结了相关研究进展,包括水银行的概念界定、交易机制、实施基础、水银行的类型、交易定价,并指出当前研究存在问题及未来研究重点.通过对国内外学者研究的综述,为解决中国水资源短缺问题提供一些思路.     

浅谈排污权交易与水权交易的启示

水权交易和排污权交易在生态文明制度建设中同样重要和迫切,同为总量控制下的资源优化配置。排污权交易较之水权交易,起步较早,研究和实践相对较多。本文就排污权交易中部分与水权交易具有共性、可以借鉴的经验以启示,以期为水权交易的实施和完善提供借鉴。     

我国可交易水权制度的构建

我国需要建立可交易水权制度,通过提高用水效率、优化用水结构、促进水资源优化配置和实现水资源可持续利用,解决日趋严重的水问题。在制度构建上,需要确立以实际用水户为权利主体的水权,科学合理配置初始水权的用水量和期限,建立电子化的一体化水权登记、交易机制和平台,明确可交易的水权范围以及设立有利于生态环境保护的水权交易限制或条件。     

水权交易机制对农业用水效率的影响及效应分析

中国水权交易市场尚处于发展初期,其农业节水的实际效果有待检验。在测算2011—2020年中国30个省（市、自治区）农业用水效率的基础上,基于准自然实验的思路,运用空间双重差分法实证评估了水权交易机制对农业用水效率的定量影响,并进一步从理论和实证角度探究了水权交易机制对农业节水的影响机制与具体作用路径。研究发现：水权交易机制对农业用水效率具有显著的提升作用,这一结论在经过一系列稳健性检验后依然成立,且水权交易机制的政策效应具有明显的地区异质性,中部地区的政策效应最大,东部地区次之,西部地区最小;水权交易机制不仅有助于试点省份农业节水目标的实现,而且能够通过政策溢出效应同时提升周边地区的农业用水效率;技术创新和要素流动是水权交易机制发挥农业节水效应的主要路径,且一三产业之间的水要素流动对农业用水效率的促进作用更大。     

加利福尼亚州水权制度评介

美国加州水权法是一种独特的混合体系,由多种截然不同的权利组成,包括沿岸权、先占权以及其他类型的水权。文章主要从水权的类型、含义、内容等方面分析了加州水资源管理法律制度框架,并对加州可交易的先占权的获得、行使、变更、转让等问题进行了较为深入的探讨。     

流域城市水交易机制研究

为了解决流域城市水资源短缺以及水环境污染的一系列问题.提出了"流域城市"的基本概念,并结合水权和排污权交易模式相关的研究内容,构建了包涵水权交易和排污权交易的市场平台;建立了一个在水务部门与环保部门共同监督管理之下的水交易市场体系,综合进行水交易.最后以黄河流域兰州段为实例,对由初始权分配比例、环境容量、交易保护价格等构建的水市场所需要的参数进行了分析计算.研究结果表明,当节水技术和排污浓度不变,且购入方没有剩余的水权或排污权时,排污权交易与水权交易是按一定的比例进行的.     

中国水权制度改革"破茧"在即

2000年,浙江省金华地区东阳市与义乌市签订的横锦水库部分用水权的交易协议,是我国区域水权交易的成功案例,义乌市用2亿元购买该水库部分用水权的动机是,当地水资源已经对经济发展构成了制擎.据专家介绍该案例具有理论挖掘和推广意义.     

国家试点省(区)水权改革经验比较与推进对策

自然资源产权制度包括水资源产权制度,是生态文明体制建设的重要组成部分和支撑性制度之一。水资源的多重经济属性和复杂自然条件,致使水权改革困难重重。国家试点的7个省(区)水权改革任务已完成,文章总结和比较了试点省(区)在水权确权登记、水权交易和制度建设方面的做法与经验,提出宁夏、江西及湖北三省(区)水权确权登记的依据、思路及流程,提炼内蒙古、河南、甘肃和广东四省(区)在交易类型、交易标的、交易期限、交易平台及交易价格方面的要点。同时,讨论当前试点中存在的改革不彻底现象,提出全国各地应因地制宜推广水权改革、完善水资源监控计量体系、建立多种类型的水权交易平台、规范水权交易价格形成机制等对策建议。     

黄河流域水权制度及实践：发展历程与未来展望

黄河流域水权制度历经雏形、探索化发展、深化改革三个发展阶段,在流域内甘肃、内蒙古、宁夏、河南、陕西五省区开启了水权试点,积累了丰富的实践经验。流域水权制度现存问题主要是水权体系的建设问题。为此,应确认以经济、生态利益为导向的水权内涵,构建行之有效的水权交易机制、优化交易平台。     

郑州市地下水自备井计划用水交易市场设计

根据水权交易市场建设的基本要求,文章设计了郑州市地下水自备井计划用水交易市场,并对相关的水资源管理制度改革提出了建议。郑州市地下水自备井计划用水交易市场首先需要明晰初始水权、实施总量控制和完善监测计量系统;然后建立相应的市场交易制度,包括年度用水计划制定、跨年度用水指标使用、交易产品选择、交易周期选择、交易价格生成和网上在线交易系统建设等。在建立水权交易市场以后,还需要对现有的水资源管理制度进行改革,包括新水权发放、生态与环境影响评价、市场信息公布、现有的用水计划制定和超计划累进加价制度改革等。     

不同部门间用水缺口调配制度的经济学动力分析

在干旱时节或者由于用水部门需水量的迅速增加而导致水量不足时，如何调配各部门之间的用水问题成为制约一个城市乃至一个国家发展的重要因素。文章从经济学的角度出发，分别就是否考虑收取初始水权费的2种情况，通过对几种解决部门用水水量缺口的调配制度的分析，以社会整体福利缺损最小为目标，寻求最有利的解决方案。分析表明．采用水权交易制度是解决用水水量缺口调配问题的最佳制度。     

实行工业企业用水权有偿取得的思考

实行工业用水权有偿取得是宁夏用水权改革的创新举措,对工业企业按用水权价值基准分年度征收用水权有偿使用费。分析了当前我国水权制度改革与水资源有偿使用制度的关系,结合宁夏用水权改革的实践,梳理实行工业用水权有偿取得制度的做法及成效,提出确权、定价、交易是实行工业用水权有偿取得制度的重要环节。     

我国建立水权及其交易制度的探讨

水资源是一种有限的战略资源。由于我国人均占有水资源量居于世界较低水平,因此,我国属于世界上十分缺水的国家。随着我国经济社会的快速发展,农业、工业、生活和生态环境用水急剧增加,其短缺形势日益严重,已经成为影响经济社会发展的主要瓶颈之一。为促进水资源的合理使用和保护,应当按照市场规律配置水资源,开展水权确权和水权交易。     

三峡库区水环境管理法律探讨

本文从原《水法》以及相关水环境保护法律法规所确立的三峡库区水环境管理体制入手，从法律的角度揭示了三峡库区水环境管理中存在的不足，并结合新《水法》的规定，提出了落实长江水利委员会管理主体地位、加强库区水环境管理的预防性立法、建立库区的水权交易和排污权交易制度以及完善现行环境保护立法等改进库区水环境管理的建议。     

美国流域水环境治理模式及对中国的启示研究

从管理目标和范围、管理机构、法律支撑、运行机制、技术保障等方面介绍了美国流域一元体系下的多中心合作治理模式。以美国科罗拉多河流域污染治理实例进行具体分析,反应出科罗拉多河府际治理协调机制、联邦政府司法干预保障以及水权的配置与交易所产生的积极效果。提出对中国流域污染治理工作机制的启示,强调中央一元管制下的跨界协作;发展水权及排污权交易;面向控制单元建立总量控制体系。     

中国首宗“雨水交易”顺利成交

正2020年12月14日,中国水权交易所发布信息称,全国首宗雨水资源使用权交易顺利成交。湖南省长沙市高新区这宗雨水资源使用权交易的成功"落地",标志着我国雨水资源等非常规水资源实现生态价值市场化进入了实践阶段,开创了雨水资源集约化利用及生态价值市场化实现的新模式。     

《黄河保护法》中生态保护补偿的制度逻辑与实践展开

《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称《黄河保护法》）是一部针对黄河流域的基础性、综合性和统领性的专门法律,其生态保护补偿的规定对进一步建立和完善黄河流域生态保护补偿制度具有一定的推动作用。目前黄河流域在横向生态保护补偿方面积累了丰富的实践经验,《黄河保护法》颁布后,这些实践可以进一步扩展范围和深化发展,建议在省际、省内生态保护补偿和水权交易等方面强化法理研究,通过法律制度识别和界定多方利益主体的关系、确定相关主体的权利边界并建立利益协调机制,进一步探索全流域生态保护补偿的范围和模式。     

整合水权和排污权 促进黄河流域横向生态补偿机制建设

近期,生态环境部等四部门出台《黄河流域生态环境保护规划》(以下简称《规划》),作为推动落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》“1+N+X”要求的专项规划,为当前和今后一个时期黄河流域生态环境保护工作指明了方向。《规划》提出要推动建立黄河全流域生态保护补偿机制,开展横向生态保护补偿机制试点,鼓励排污权、用水权交易等市场化交易。基于此,本文分析了黄河流域水资源环境“体弱多病”的现状以及流域横向生态补偿实施中存在的不足,提出整合水权和排污权交易的流域横向生态补偿机制创新,并建议探明流域区域间用水和排污的响应关系,实现水资源“量”“质”双重补偿;统筹考虑时空差异及决策目标、原则,指导补偿额度科学核定;构建集成水权分级交易市场,推动资源环境禀赋自驱式流转;建立综合交易管理平台,完善流域协同治理机制。为加快形成黄河流域各省(区)共抓黄河大保护、协同推进大治理的工作格局,实现流域的可持续发展提供支撑。     

杭州补偿资金支持上游环保项目

为了更贴近实际地了解浙江省不同形式生态补偿的实施现状,我们也特别选择杭州市域范围内的钱塘江流域生态补偿、金磐开发区的异地开发模式、东阳义乌的水权交易做了实地调研。