提高环保工作人员的法律素质加强环境管理

在第二次全国环境保护会议上,环境保护作为我国的一项基本国策被提出来,环境保护工作得到各方面的重视。为了加强环境管理,国务院于去年5月间决定成立国务院环境保护委员会,其任务是研究审定有关环境保护的方针、政策,提出规划要求,领导和组织、协调全国的环境保护工作。前不久,国务院又决定成立国家环境保护局,以便它能独立地对全国各地区,各部门实行规划、协调、监督和指导的职能。与此同时,国务院所属部委一级以及地方各级也加强了环境保护机构的设置,扩大     

论我国环境法中的现场检查制度

现场检查是环境行政监督检查的基本手段之一。我国环境保护部门为了掌握环境状况,实现环境管理职能,保证环境法的贯彻实施,就需要采用各种方法、手段加强对被管理人环境行为的监督和检查。我国环境法为保证这种监督和检查的实现,不仅规定了排污申报登记制度和污染事故报告制度,而且对现场检查这一最重要的监督检查方式也作了明确规定。《环境保护法》第14条规定:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照经律规定行使环境监督     

加强环境监管 守住生态红线

环境监管是为了保护和改善环境,政府及其组成部门对环境保护工作进行规划、协调、监督、执法、指导等活动的集合,是政府环境管理行为的重要组成部分,是实现环境保护目标的重要保障,也是守住生态红线的最后一道防线。各级政府及其组成部门必须进一步增强紧迫感和责任意识,为不断加强、深化和创新环境监管工作作出不懈努力。伴随着人民群众环境意识的日益提高和政府对环境保护工     

全国环境保护厅局长会议在北京召开

全国环境保护厅局长会议于一月五至八日在北京召开.来自二十八个省、市、自治区和十个城市的四十名环境保护部门负责同志出席了会议.还有二十一名原参加全国环境保护宣教工作会议的同志也列席了这次会议.会议重点研究和讨论了在经济体制改革中,如何加强环境保护部门监督职能的问题.国家环境保护局局长曲格平在这次会议开幕式讲话中反复强调"监督职能是环境保护部门最重要的基本职能,它对各行各业违     

完善基层环境监管体制机制的思路

<正>环境监管是指各级政府和环境保护主管部门对环境污染行为实施环境监督和环境执法。其最终目标是确保环境保护法规的执行,直接目标是经济有效地实施环保法规。环境监管既包括上级环境保护部门对下级环境保护部门的监管,也包括政府环境保护部门对污染源的排放监管。其中后者是基层环境监管的核心内容。     

全国环境保护工作纲要(1993—1998)

一、形势与目标1.20年来,我国环境保护事业取得了很大的进展.环境保护作为一项基本国策,受到党和国家的高度重视.环境保护部门统一监督管理、各部门分工负责的环境保护管理体制初步形成;环境保护方针政策、法律法规、标准和各项管理制度基本形成体系;工业污染防治和城市环境综合整治取得进展;环境保护方面的科学研究、监测、监理、宣传教育、国际合作、公众参与和     

深化电子政务应用 推动环境监管创新

环境监管是各级环境保护机构的一项基本职能,是实现环境保护目标的重要保障。随着环境问题越来越复杂,环境监管难度也越来越大,越发凸显环境监管各领域业务协同的重要性,凸显环境监管跨部门之间信息沟通和交换的重要性,凸显政务信息化深度应用的重要性。要实现环境保护目标,完成污染减排任务,改善环境质量,有效防范各类环境突发事件,确保环境安全,维护社会稳定,需要转变现有的工作方式,发挥信息化     

中国环境标准特点与建议

中国环境标准特点与建议标准化是组织现代化生产的重要手段，是现代化的标志，环境标难是国家环境法规的重要组成部分，是环境保护规划的体现，是环境保护部门行使管理职能的依据，亦是推动环境保护科技进步的一个动力。另外，环境标准在环境投资中还有明显的导向作用１我...     

环境监理在环境管理中的地位与发展前景

国家环保局颁发《环境监理工作暂行办法》后,各地环保部门组建了环境监理机构,并按“办法”开展了试点工作,但是,我国颁布实施的环保法规中未明确环境监理在环境管理和执法中的地位,确定环境监理在环境管理和执法中的位置,对健全机构,以环境管理为核心,开展监理活动,强化环境法制建设,是值得有关部门关注的问题,本文围绕该问题展开讨论.一、环境监理在环境管理中的地位1、职能层次区别,我国现行环境管理体制的职能分为决策系统(规划、计划、综合、法规、标准)、监督执行系统(排污收费、现场监督)和支持保证系统(科研、监测、信息).所在地环保行政主管部门是决策系统,即宏观管理系统;环境监理则是监督执行系统,它是以环境主管部门的管理职能为内容,为实现决策目标从事现场监督、检查与处理的执行者,即微观管理系统,由此可见环境管理包含了环境监理,环境监理是环境管理的一部分;从层次而言,宏观管理     

限期治理制度应与企业法人代表切身利益挂钩

限期治理制度,是指对造成环境严重污染的企业事业单位和在特殊保护的区域内超标排污的已有设施,由人民政府决定,环境保护部门监督其在一定的期限内完成治理任务的法律制度。它是以环境保护规划为依据,并与污染集中控制,环境综合整治、污染物总量分配相结合,坚持从实际出发,抓住突出的污染源与污染区域进行治理,具有计划性、强制性特点。我国《环境保护法》     

试论城市环境美

本文旨在论述城市环境美、城市环境美的创造,以及创造城市环境美的目标、原则和策略。作者认为,城市环境美是城市建设的目标,是进行城市环境综合整治的出发点和落脚点。塑造城市环境美,要依城市的规模、性质和功能,并依其自然特征等,注意创建自己的风格和韵味。创造城市环境美,是市政府的主要职能之一,尤其要加强规划和管理,从物质文明建设和精神文明建设两个方面抓起。城市各部门要在统一领导和规划下,密切配合,协同努力。     

浅谈环境监察与环境监测的联动协调机制

环境监测和环境监察这两个部分在环境保护工作中非常重要,对环境进行科学的监督与管理,离不开这二者的相互配合,只有合理利用好这两者的关系才能将环境保护工作落实的更好。本文阐述了环境监察与环境监测的基本职能,并且提出了建立科学有效的环境监察与环境监测联动协调机制。     

环保依法统一监督管理 必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定:“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理,就是环保部门代表政府依据法律法规,对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们:环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”

《中华人民共和国环境保护法》第七条第二款规定：“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”。所谓环保监督管理，就是环保部门代表政府依据法律法规，对人们的生产、生活活动进行环境监察、监督、管理的全过程。环保部门具有统一、协调、指导和监督职能。作为县级环保行政主管部门如何履行法律赋予的职责?多年来的实践告诉我们：环保依法统一监督管理必须做到“四个结合”。     

监督性监测中如何识别企业违法排污行为?

污染源监督性监测工作足环境监测机构的基本职能之一,监测结果是环境管理部门对排污单位实施环境管理、总量控制的重要依据.     

中国环境管理体制改革的回顾与反思

1974年-2008年,中国环境管理行政体制的七次改革基本遵循着渐进改革和强化统一监管的改革逻辑,不断提升环境保护行政主管部门行政级别,但较少调整部门间的事权关系和行政运行机制。随着政府职能转变和资源环境约束趋紧,行业部门分散管理模式不断强化,部门职能交叉、权限冲突严重,多头执法、监管不独立,政出多门影响政府公信力的现象时有发生。进一步改革需要超越传统改革路径,运用系统论的思想与方法,从职能整合、组织再造以及强化责权统一、手段配套等多种途径改革中国环境管理体制。     

以科技为支撑保障饮用水安全

2011年12月15日,国务院发布了《国家环境保护“十二五”规划》(国发[2011]42号,以下简称《规划》),明确了“十二五”期间国家环境保护的原则、目标和任务,成为指导环境保护各项工作的纲领性文件.饮用水安全保障成为《规划》中最重要的内容之一.从“主要目标”到“切实解决的突出环境问题”,从“完善环境保护基本公共服务体系”到“重点工程的安排”,以及加强法规体系建设和引导全民参与等各部分,饮用水安全保障在《规划》文本中有近20处叙述,成为《规划》浓笔重彩描绘的内容.     

积极开展环境监理工作

积极开展环境监理工作朱群（江苏省淮阴市环保局淮阴市２２３００１）环境监理，就是指环境保护监督管理职能中的现场监督执法工作。它是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方的环境保护法律、法规、政策、规章为依据，按照一定的程序和方式，对本行政区...     

环境管理指标体系初探

<正> 随着环境科学技术的发展和环境管理工作的强化,环境科学的一支新学科——环境管理学应运而生,且渗透到社会经济各部门,诸如城市建设及规划部门,工农业生产部门以及能源管理部门等,都要受到环境目标及管理手段的制约。因此,人们迫望知道当前我们到底生活和工作在什么环境质量状况下,如何计量或描述各种经济活动对环境带来的影响。各经济部门和环境管理部门,都在探求如何协调经济发展规划与环境目标的关系,即如何把环境目标转化为经济指标,经济信息,以便运用电子计算技术统一     

泰安市岱岳区实施环境保护工作目标责任制的体会

环境保护工作目标责任制是我国环境管理的基本制度之一 ,它是落实地方人民政府对环境质量负责的行政管理制度。总的看来 ,这项制度确定了各级政府、各部门、各单位环境保护的主要责任者和责任范围 ,运用目标化、定量化、制度化管理方法 ,把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范 ,推动了环境保护工作的全面深入开展。近年来 ,泰安市岱岳区坚持以环境保护工作目标责任书为重点 ,突出抓了工业污染防治、区域环境综合整治 ,有力地促进了经济、社会的持续、协调、健康发展。在经济快速增长的情况下 ,环境质量恶化的趋势得到有效控…