保护和合理利用北京市水资源的若干设想

一、北京水环境概况水环境是河流、湖泊、沼泽、水库、冰川、海洋以及地下水等“地表貯水体”的总称。从自然地理角度看,它是地表被水覆盖的自然综合体,包括水、水中悬浮物、底泥及水生生物。但其主要要素是水,即人们日常说的水资源。根据北京地区的水环境特点,我们打算从现有的地下水、地表水、水的使用及其受污染的情况这几方面进行分析,并提出以下若干设想。 (一)地下水     

我国环境保护法的基本原则(上)

我国环境保护法(以下简称环境法)的基本原则,指的是我国环境基本法中所体现的最主要的指导原则,是我国环境保护工作方针在法律上的体现,是调整因保护和改善环境而产生的社会关系的原则性规范。无论对环境立法或执法,这些基本原则都是适用的。环境法是一门内容十分广泛的法律,在调整某一方面或某一类问题上,则往往适用一些特定的原则,人们通常把它称之为环境法的某一基本制度。环境法的基本原则与基本制度的关系是整体和部分的关系,二者的联系十分紧密,只是在运用范围的大小有所不同。我国环境法的基本原则可以归纳以下几个。现分述如下: 一、经济建设与环境保护协调发展的原则经济建设与环境保护协调发展的原则既是     

我国环境保护法的基本原则（下）

三、预防为主,防治结合的原则解决我国环境污染和破坏的另一条重要原则是“预防为主、防治结合”。实行这一原则是环境问题本身的特点所决定的,是环境保护工作中“以防为主、防治结合”的方针在法律上的反映。根据各国的经验,环境保护必须“以     

加速我国环境立法的几个问题

为要加速完备我国的环境立法,建立起具有中国特色的环境保护法制,当前有以下三个问题很值得注意: (1)扫除思想障碍,提高环境保护的意识,增强用法律手段管理环境的自觉性。我国     

运用法律手段加强环境管理

最近国务院召开了第二次全国环境保护会议,李鹏副总理代表国务院在会上作了重要报告。他指出,环境保护“是我国现代化建设中的一项战略任务,是一项重大国策”,同时也提到要健全环境保护法制。他说,“光说环境保护重要还不行,还要靠法律去制约。国外环境保护的一条重要经验就是运用法律手段来管理环境”。     

设置环境审判庭势在必行

自《环境保护法(试行)》颁布以来,我国环境立法的步伐加快了,许多有关的重要法规正在草拟当中。环境保护法的内容除了有一部份涉及到经济法、民法、刑法、劳动法和行政法以外、其余大部分都具有独立的法律形式,足以构成独立的法律部门。为了更有效地执行环境保护法规,发挥法制手段,在保护环境中的作用,加强环境执法机构的建设——设置环境审判庭,我们认为已经提到议事日程上来了。这是因为:     

环保群众组织在保护环境中的作用

近两年来,有的省市建立起环保方面的群众性组织。这种作法有利于职能部门与人民群众相结合,有利于环境技术监测与群众监督相结合,对宣传《环境保护法》,普及环境保护知识,开展污染源普查,促进排污单位的“三废”防治,缓和厂群矛盾,促进安定团结,保障“四化”建设都起到了良好的作用。尤其是在环境监测力量簿弱、技术手段落后、工厂遍地开花、工业布局不合理的情况下,开展群众性的监督就显得更加重要,同时,这也是组织人民群众参与社会公共事务管理,扩大和发扬     

提高环保工作人员的法律素质加强环境管理

在第二次全国环境保护会议上,环境保护作为我国的一项基本国策被提出来,环境保护工作得到各方面的重视。为了加强环境管理,国务院于去年5月间决定成立国务院环境保护委员会,其任务是研究审定有关环境保护的方针、政策,提出规划要求,领导和组织、协调全国的环境保护工作。前不久,国务院又决定成立国家环境保护局,以便它能独立地对全国各地区,各部门实行规划、协调、监督和指导的职能。与此同时,国务院所属部委一级以及地方各级也加强了环境保护机构的设置,扩大     

建好风景游览城市的几点建议

杭州、苏州和桂林以山水之美、文物之萃闻名于世,是镶嵌在祖国大地上的几颗珍贵的明珠。优美的风景名胜、光彩夺目的文物古迹,可以丰富人们的精神生活和文化生活,激励人们热爱社会主义祖国的思想感情。风景名胜资源又是发展我国旅游事业的有利条件,既可以给国家创外汇收入,又可以促进我国人民与各国人民的友好交往。1979年我国颁布的环境保护法,明文规定把“名胜古迹、风景游览区”列入环境保护的范围。去年二月,国务院发布的《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》,又明确指出:“杭州、苏州和     

建立环保仲裁机构 加强法制建设

目前环保法制很不健全,需要加强法制建设。建立仲裁机构,按照仲裁程序和根据有关法律规定来处理污染纠纷案件,是健全环保法制的一项很重要的步骤。客观形势的发展要求建立环保仲裁机构近几年来,环境污染引起的纠纷时有发生,不但使国家和集体的经济、财产蒙受损失,